道歉有用！东莞102宗环境违法案减少罚款695.44万元

“在媒体上公开道歉，完成整改后，罚款金额减少了20万元。”8月12日，厚街一家运动器材加工厂负责人告诉记者，东莞生态环境监管部门柔性执法，不仅让企业拧紧了环境违法风险“阀门”，也让企业增强了纾困的信心。

今年4月6日，东莞市生态环境局出台《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》，深化“放管服”改革、积极为企业纾困解难、优化营商环境工作。企业环境违法后，在媒体上公开道歉并承诺守法，可按拟罚款金额的30%-50%降低处罚。截至目前，全市有102宗环境违法案件符合“道歉承诺从轻处罚”情形，减少处罚695.44万元，案均降低6.82万元。

据介绍，1月13日，东莞市生态环境局对厚街某运动器材加工厂进行执法检查，发现该企业在加工生产时，未配套环境保护设施；在未依法办理环评审批、未完成环保自主验收的情况下擅自投入生产。执法人员现场责令其停止环境违法行为，并对其未验先投违法行为作出行政处罚告知，拟罚款42万元。

该企业在收到行政处罚告知书7个工作日内，针对薄弱环节立行立改，积极补办环保手续，落实污染防治措施，提交道歉承诺申请书并在东莞主要媒体上公开道歉、承诺守法。

5月5日，东莞市生态环境局结合该企业整改、公开道歉承诺守法等情况，依据“道歉承诺从轻处罚”规定，对其作出行政处罚决定，罚款22万元。与行政处罚告知书拟罚款金额相比，降低处罚近50%，降低20万元。这是东莞首宗“道歉承诺从轻处罚”案件，充分彰显了企业环境违法“道歉有用”，在东莞企业圈迅速产生“鲶鱼效应”。

3个月内，就有300多家企业提交“道歉承诺从轻处罚”申请书。东莞市生态环境局根据工作指引，依法依规核准102宗环境违法案件，在媒体公开道歉承诺守法后，根据其实际情况实施从轻处罚。

东莞市生态环境局相关负责人表示，“道歉承诺从轻处罚”可以帮助违法当事人重新回到绿色健康发展轨道，以免因罚款数额较大陷入经营困境。既发挥了环境行政处罚惩教结合的作用，也实现了对企业的环境守法指导和帮扶，促使企业增强守法意识，强化落实生态环境保护主体责任。今后，将继续优化生态环境监管执法工作，积极引导企业自觉守法、主动改正违法行为，真正起到“查处一个、教育一片”的效果，为东莞高质量发展营造良好公平法治环境。

（原标题《道歉有用！102宗环境违法案减少罚款695.44万元》）

见习编辑 陈丽玲 审读 韩绍俊 审核 郑蔚珩 周梦璇