以听证促公正！宝安区检察院多措并举助推羁押听证提质增效

摘要

这是宝安区检察院探索开展羁押听证工作的一个缩影。为贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，宝安区检察院主动作为，多措并举，助推羁押听证工作高效运行，切实降低诉前羁押率。

“我认识到自己的错误了，愿意认罪认罚，以后一定不会再犯！”近期，在深圳宝安区检察院召开的一场羁押听证会上，因酒后口角一时冲动打伤自己工友的犯罪嫌疑人肖某真诚认错悔罪，取得被害人谅解，承办检察官当场宣告对肖某作不批准逮捕处理。目前案件双方社会矛盾已经化解，取得较好听证效果。

制定工作指引规范听证

“我们对该案开展羁押听证，主要是围绕案件事实、证据、法律适用等方面认定犯罪嫌疑人肖某是否构成犯罪，核实评估其是否具有社会危险性，以及判断有无羁押必要性。”按照工作流程，承办检察官谢凯玲向参会人员明确了此次羁押听证的内容。

记者了解到，宝安区检察院于2021年8月就在全市率先制定了《深圳市宝安区人民检察院羁押听证工作指引》，对羁押听证工作的案件适用范围、启动方式、审批流程、参与主体、审查程序等事项进行详细、全面规定，为羁押听证有序、高效运行确立具有可操作性的制度基础。

自2021年8月以来，宝安区检察院组织羁押听证案件57件70人，听证后，决定批准逮捕4人，存疑不捕16人，相对不捕49人，变更羁押措施为取保候审1人。

灵活适用程序繁简分流

“我们对于羁押听证实行‘繁简分流’机制，对轻微刑事案件和重大疑难复杂案件分别适用简易听证和普通听证程序，保证听证程序便捷高效。”据第三检察部副主任郑静介绍，对一般轻微刑事案件，由承办检察官听取犯罪嫌疑人、被害人、侦查机关意见后，综合案件事实和证据作出决定。截至目前，适用简易听证程序的案件占比87.72%。

“对重大疑难复杂案件，我们还邀请听证员参加。如江某某强制猥亵案、雷某某盗窃案等，因案件较为复杂，争议较大，我们邀请听证员参加，一方面依经验判断发表意见，为案件的处理提供参考，另一方面以听证员身份对嫌疑人进行训诫教育，化解社会矛盾，从而有效提高听证效果。”第三检察部主任范宏勇补充道。

把握关节点保障工作质效

除制定工作指引提升可操作性、灵活适用程序繁简分流外，宝安区检察院还注重对案件类型选择、社会危险性和羁押必要性审查、听证员选取、听证宣告等关键节点的把握，保障羁押听证工作质效。

一方面，探索扩大羁押听证案件范围。对盗窃、故意伤害、帮助信息网络犯罪活动等十五类不同罪名的案件开展羁押听证。另一方面，重点加强对社会危险性和羁押必要性的审查。对是否具有社会危险性，包括是否可能重新犯罪、是否可能妨害作证、是否具有逃跑或自杀可能性等因素，予以重点把握；对犯罪情节是否较轻、是否积极退赃退赔、是否达成谅解协议等影响定罪量刑的情节，进行客观研判。