近日，记者从前海管理局获悉，经中国银保监会批准，大新银行利用“允许外国银行在华同时设立子行和分行”对外开放政策，在已有法人子行基础上，将在前海筹建深圳分行，这意味着全国首家获批筹建的“双牌照”境外银行正式落户前海。

大新银行落户前海，是继CEPA框架下全国首家消费金融公司、全国首家港资控股公募基金公司、全国首家港资控股证券公司等纷纷落户前海后，前海金融业对外开放取得的又一重大突破，也是前海提升国家金融业对外开放试验示范窗口功能的具体行动之一。

图片由前海管理局提供

金融创新吸引港资银行落户

大新银行董事总经理兼行政总裁王祖兴介绍，大新银行一直深耕在中国内地发展业务，尤其重视在粤港澳大湾区创新发展，持续提升中国香港、中国澳门和中国内地银行业务的综合实力，而前海正在高标准打造深港国际金融城，面向国际性大型金融机构、港外资金融机构、数字金融机构打造功能集聚区，推动建立与国际规则衔接的金融制度体系，全力打造大湾区金融人士宜居宜业宜游的生活圈，这正是该行选择将深圳分行落户前海的重要原因。

“去年9月《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布后，前海各种配套政策相继落地，前海在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域能先行先试，跨境金融创新得以实践。前海发展前景更好了，吸引力更大了。”王祖兴表示，大新银行将依托前海跨境金融优势，利用创新“双牌照”资源，继续优化跨境服务质量和产品组合，为内地及港澳跨境企业及中小企客户提供优质银行服务。

作为港资银行，大新银行于1993年在深圳设立中国境内办事处，于2004年注册成立深圳分行，此后经中国银监会批准，将原有深圳分行改制为独资法人银行。2008年8月，大新银行在深圳成立大新银行（中国）有限公司，作为在内地的全资法人银行。目前大新银行（中国）有限公司在深圳、上海、南昌、镇江及广州均设有分支机构。

三大“先行”领跑金融对外开放

《前海方案》中提到，“支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施”，实施一年来，一系列金融创新政策举措在前海落地。通过三个“先行”，前海成为国家金融业对外开放先行先试、改革创新“领跑者”。

一方面，先行先试跨境金融创新政策。如全国首批本外币合一银行账户试点率先在前海落地，前海8家银行网点参与全国首批本外币合一银行账户首批试点。全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点率先落地，中集、创维等前海优质跨国公司成为首批试点对象。

另一方面，先行探索人民币跨境使用。中国银行前海蛇口分行率先试点两项数字人民币个人跨境支付场景。支持深圳前海联合交易中心建设离岸农产品现货交易市场，成功上线大豆现货品种，实现大宗商品跨境交易以人民币计价结算。前海企业初步建成进出口双向跨境贸易电子单据业务交互系统，国际结算时间可由原10-15天缩减至1天。

此外，先行示范金融服务实体经济。深圳地方征信平台落户前海，有效整合信用数据资源，实现深圳380多万家商事主体全覆盖，帮助企业有效破解信贷融资难题。地方金融机构在疫情期间精准服务中小微企业，前海商业保理企业已累计为上百万家中小微企业提供超万亿融资，支持保产业链供应链稳定。

深港金融合作加速互联互通

毗邻香港全球金融中心，是前海深化改革开放的天然优势，更意味着前海肩负探索丰富粤港、深港协同发展的使命。自《前海方案》发布以来。香港金融业在内地发展空间进一步拓展。2021年，前海启动深港国际金融城建设，为港资等金融机构提供400万平方米产业空间。探索实践“政府引导、业界共治、深港共享”模式，190家金融机构签约入驻，其中港资、外资占比约30%。依托金融城产业载体，打造全国首个深港供应链金融创新基地，34家深港供应链金融头部机构等入驻，总产值突破150亿元。

另一方面，跨境资本双向流通渠道进一步拓宽。包括粤港澳大湾区“跨境理财通”试点后，12家银行单首业务在前海率先落地，港人数字人民币缴税在前海办理成功，在前海自由贸易账户累计跨境收支中，与香港发生的跨境收支占比超八成。前海跨境双向投融资持续活跃，集聚110余家QFLP管理企业，其中9成企业有港资背景。

深港金融合作也能够在前海获得独特政策支持。前海出台金融业发展专项扶持政策，涉及深港合作条款占六成。前海与香港财库局等建立常态化沟通机制，联合举办金融合作研讨会，香港业界对此反响热烈。

（原标题《全国首家“双牌照”银行落户前海》）