百年罗湖桥畔，深圳河穿流而过。

罗湖与香港地缘相近、人缘相亲、山水相连。一直以来，罗湖被誉为深港连接的“情感码头”，是深港合作的“桥头堡”。

不久之前，广东省第十三次党代会报告提出“加强重大合作平台建设，打造高水平对外开放门户枢纽”。众所周知，深港口岸经济带是深港合作的重要平台之一，于2020年被写入国家和广东省大湾区建设年度重点工作和省、市“十四五”规划建议中。

一直以来，罗湖主动服务香港融入国家发展大局，全方位对接香港重大规划部署。以强化基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”为抓手，全力促进深港设施联通、规则互通、民心相通、产业融通，高标准高质量建设深港口岸经济带罗湖先行区。

交流融合优势得天独厚

罗湖屡出新招推进深港合作

深港融合发展坐标系中，罗湖占据优越的地缘优势。罗湖拥有全市独一无二的陆路口岸群，辖区内有3个陆路口岸。其中，罗湖口岸是第一个连接香港和内地的口岸，文锦渡口岸是国家指定的“供港活禽畜及水生动物”出境口岸，莲塘口岸是深港最新的综合型陆路口岸。

罗湖一直都是香港和内地互动最方便频繁，也是香港同胞最熟悉认可的内地城区。据不完全统计，目前在罗湖居住的香港居民约4万人，罗湖港资企业超6000家。

罗湖与香港在居民生活化交流融合、基础设施连接、产业协同互补等方面有着得天独厚的基础和优势。在推动深港合作方面，罗湖也一直屡出新招——创建内地第一所港人子弟学校、成立全国首个跨境学童服务中心、首创深港社区“结对子”、在全市率先推出“港人服务中心”……

可以说，罗湖区是深港融合发展的生动缩影，也是未来深港社会融合的“主阵地”。

强化基础设施“硬联通”

打造“联通港澳”枢纽门户

伴随着机器轰鸣，工人们铆足干劲投入建设，深港口岸经济带罗湖先行区重点项目现场一片热火朝天、捷报频传：春风隧道盾构段已掘进近两公里，预计将于明年6月实现盾构隧道贯通；集办公、酒店、商业、文化配套于一体的深润大厦完成封顶，建成后将为深港产业提供广阔的产业发展平台；边检二大院棚户区改造项目有序推进，未来可建设人才住房约37000平方米……罗湖焕新步履从未停歇，重大项目开足马力，以强化基础设施“硬联通”推进深港融合发展奋力向前。

与香港北部紧密衔接，面积约为9.5平方公里的深港口岸经济带罗湖先行区是深港合作的前沿区域。它通过罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸联通，构成深港紧密互动圈的重要组成部分，具有拓展深港口岸经济带发展空间的独特优势。

对于深港口岸经济带建设，罗湖区委、区政府一直高度重视，明确将深港口岸经济带作为罗湖区“一主两区三带”发展新格局的关键“一带”。去年，罗湖区第八次党代会报告规划的八大重点工作中，“举全区之力建设深港社会融合发展区”被列为任务“头条”。今年，罗湖区委全面深化改革委员会研究审议了《罗湖区2022年全面深化改革工作要点》。其中，深港口岸经济带罗湖先行区建设改革被列为2022年首要任务。

深港相融，交通先行。罗湖强化基础设施“硬联通”，以南北“双高铁”为枢纽、骨干路网和轨道交通为支撑，构建功能互补、高效衔接、快速便捷的多元开放交通体系。为扩大口岸群辐射能级，罗湖的三大口岸片区已开始科学布局——罗湖口岸片区将聚焦跨境消费、金融科技、文化旅游等领域，打造罗湖口岸国际消费枢纽引领区；文锦渡口岸片区将聚焦研发服务、科技金融、专业咨询等领域，打造文锦渡口岸科技服务业合作区；莲塘片区则将聚焦新一代信息技术、数字经济、生物医药等，打造莲塘口岸先进制造业协同发展区。不久的将来，随着深汕高铁、深汕城际等基础设施建设有序推进，“万象罗湖”将成为“联通港澳、通达湾区”的枢纽门户。

精准扶持港人创业就业

打造港人港企来深首选地

在2021罗湖区产业空间推介暨招商大会上，罗湖打出“深港特色牌”。区主要领导现场生动介绍了罗湖港人港企政策服务体系，多位香港商界知名人士参会，点赞罗湖先行先试的同时，纷纷表示看好罗湖区未来的发展前景，希望携手探索深港合作的新机遇。

罗湖如何做好深港合作新文章，让更多港人港企能够走进罗湖、扎根罗湖？规则衔接是重中之重。

罗湖积极构建罗湖深港社会融合发展区“1+1+N”规划体系，推出总体方案、发展规划，空间、产业、交通专项规划相互衔接的一张蓝图，并围绕港人生活、港企成长、产业融合、政务融合等社会民生领域积极与香港推进规则衔接、开展深度合作，打造深港人文交流、民心相通的重要窗口。

深港的融合，首先是人的融合，尤其是青年人的融合。罗湖制定《深港口岸经济带罗湖先行区支持港澳专业人才创业就业发展及配套服务实施方案（试行）》，为港人来罗湖创业就业提供政策扶持；与德勤、普华永道等知名企业联合打造“深港青年人才交流计划”，为香港青年到罗湖工作、实习提供一站式配套解决方案；出台《深圳市罗湖区港澳青年创新创业基地认定操作指引》，认定罗湖区瑞思港澳青年创新创业基地，为港澳青年提供创业培训、创业指导服务；全国首家香港工商专业和青年团体服务中心在罗湖挂牌成立，首批10家香港知名工商专业和青年团体率先入驻……罗湖对不同阶段的港人都给予精准的政策扶持，贴心举措让香港同胞“走得过来，住得下来，融得进来”。

营商环境是企业生存发展的土壤和生态。此前，罗湖针对香港特色餐饮、专业服务业、战略新兴产业、文化创意产业等，推出了一系列扶持措施。尤其在特色餐饮方面，罗湖制定了优化餐饮业营商环境20条措施，全国首推港资餐饮企业全流程开办指南。针对商事主体性质、餐厅二次装修报批报建流程等诸多堵点痛点，为港企推出全流程“保姆式”操作指引。政策实施后，企业开办手续最高压减28%，以餐饮行业“小切口”，服务营商环境“大提升”。罗湖人民南商圈也将发挥片区建筑风格、街区设置的“港味”优势，吸引优质零售、餐饮、文娱企业扎根落户，将打造成为烟火气与国际范融合的港味消费商圈。

聚焦“中央要求、湾区所向、港澳所需、罗湖所能”，下一步，罗湖将认真学习贯彻落实省党代会精神，深刻把握发展机遇，主动担当、积极作为，高标准高质量建设深港口岸经济带罗湖先行区，为深港融合发展和全省打造新发展格局战略支点作出罗湖贡献。

（原标题《高标准高质量建设深港口岸经济带先行区  罗湖全力打造深港社会融合“主阵地”》）