龙岗区纪检监察系统推进全面从严治党向纵深发展

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是龙岗发展历程中极不平凡、深受考验的一年。这一年，龙岗区纪检监察系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市各项工作部署，紧紧围绕服务保障全区“十四五”开好局、起好步，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为龙岗加快建设现代化国际化创新型深圳东部中心提供纪律作风保障。

坚持学懂弄通做实，政治立场更加坚定

“在工作中，要始终坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫‘两个确立’、做到‘两个维护’，不断夯实党长期执政的政治根基。”龙岗区纪委监委机关不断强化思想政治引领，政治立场和历史自信更加坚定。在区纪委常委会、理论学习中心组开展“第一议题”学习41次，深刻领悟“十个明确”丰富内涵和“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，以12项“深调研”拓展新思路、推动新发展。

一年来，龙岗区纪委监委机关把党史学习教育作为重大政治任务抓紧抓实，在学思践悟中砥砺初心使命。同时坚持把学习党史和推动工作相结合，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，部署促进民生问题解决等19项任务，将群众反映的“问题清单”作为纪检监察干部的“履职清单”，对市容环境提升、城中村天然气改造、老人津贴精准发放等问题督促落实整改，通过委领导“带件下访”推动解决侵占集体土地、停车收费过高等一批群众反映突出问题。

坚持围绕中心履职，践行“两个维护”更加自觉

今年3月24日，龙岗区出台《支持市场主体纾困稳定经济增长若干举措》，将有序恢复社会生产生活秩序作为当下中心工作之一。当天，龙岗区纪委监委调研组就到宝龙街道部分企业走访服务调研，为企业排忧解难，以精准服务推动企业高质量发展。

围绕中心、服务大局，以有力的政治监督为重大决策部署保驾护航，是纪检监察机关坚守的职责。龙岗区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高度的政治自觉和政治意识，为各项重大决策部署落地落实提供坚强保障。

坚持抓好疫情防控常态化监督，去年以来龙岗区纪检监察系统共派出199个检查组深入一线督导检查，督促整改问题585个。针对去年“5·21”及今年以来的疫情，对社区卡口、公交场站等场所开展专项监督检查，纠正问题882个，并派出42批642人次下沉疫情防控一线。

坚决落实上级重大决策部署，龙岗区制定推进政治监督具体化常态化实施方案，形成涵盖25项监督内容的清单，把政治监督融入日常、抓在经常。围绕安全生产、土地整备、“精彩蝶变”等区委中心工作，确定13个监督项目。

按照区委部署，龙岗区纪委监委制定实施“十个不准”“十个不得”政商交往规范，以“负面清单”双向规范公职人员和企业从业人员行为，组织签订承诺书、告知书5万余份，营造亲而有度、清而有为的政商关系。

坚持“三不”一体推进，腐败综合治理更加有效

2021年9月，龙岗区发展和改革局原党组书记、局长杨旭光严重违纪违法被开除党籍和公职，在社会上引起强烈反响。

“我们始终坚持有案必查、有腐必惩。重要岗位上的领导干部被立案审查，只是反腐败工作面上的一个点。2021年全区立案490件，其中处级干部43人、科级干部125人；给予党纪政务处分550人，移送检察机关8人，挽回经济损失1700万元。”龙岗区纪委监委有关负责人表示。

去年以来，龙岗区纪检监察系统查处城市更新、环卫保洁、工程建设等重点领域违纪违法案件66件；配合开展政法队伍教育整顿，处分政法干部60人；扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，精准监督严查“硕鼠”、守护“粮仓”。在强大震慑和政策感召下，全区有64人主动投案，97人主动交代问题。

为整治“四风”顽瘴痼疾，龙岗区持续巩固拓展基层正风反腐三年行动成果，大力纠治教育医疗、安全生产、执法司法等领域侵害群众利益问题，推动解决群众“急难愁盼”问题36个；查处违反中央八项规定精神问题125人；查处落实区委区政府决策部署过程中的不作为慢作为现象，追责问责17人。

不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体。龙岗区纪委监委机关坚持把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理相贯通，做到查处一案、警示一片、治理一域。针对工程建设、环卫保洁、国资国企、集体“三资”等领域，龙岗区纪委监委机关发出纪检监察建议书143份，以问题推动查补漏洞，以案件促进整改整治。推动城市更新领域廉政风险突出问题整改，以改革创新破解廉洁治理“痛点”。开展基层“微腐败”专项治理，推动聘员综合管理改革。全链条梳理环卫保洁领域廉政风险，提出促进改革、完善治理的对策建议17条。推动区管企业建立健全业务招待、物业出租、固定资产管理等制度30余项，督促5个区管领导班子召开以案促改专题民主生活会，实现办案、整改、治理有机结合。

不想腐是根本。龙岗区纪委监委坚持审查调查与警示教育同步推进，编印系列警示教育教材，用好用活身边人身边案，推动全区深入开展“纪律教育学习月”活动，常态化开展忏悔录警示教育，扎实开展“关键少数”教育“现场课”、15个重点领域“定制课”、案例研讨“精品课”、聘员廉洁从业“全员课”；与此同时，强化“一街道一品牌”建设，推广“亲清政商关系N空间”阵地等经验做法，通过警示教育有效覆盖和打造基层廉洁文化建设新亮点一体发挥警示教育推动自律、廉洁文化浸润心灵作用，推动党员干部、公职人员受警醒、明底线、知敬畏。

搭建监督“四梁八柱”，协同监督更加有力

监督是纪检监察机关的第一职责。去年，龙岗区纪委监委制定《关于做实做深监督第一职责的实施方案》，以23项举措推动监督体制机制创新。为了形成强大监督合力，该区创新思路，一方面开展贯通上下的“串联”监督，制定派驻监督工作指引、区直部门纪（工）委日常监督情况报告机制、社区纪委标准化履职规范等系列制度，一方面打通内部“并联”监督，制定加强“四项监督”同向发力统筹衔接实施办法，促进监督信息共享、工作联动。

紧盯关键精准监督，是提高监督效能的有效途径。龙岗区推进党内谈话“提质工程”，区委书记、区纪委书记对25个单位“一把手”开展党内谈话，全区各街道、区直部门“一把手”开展党内谈话412人次，开展新任职区管干部集体廉政谈话64人次，全区提醒谈话1244人次。扎实开展区级、街道及区直部门同级监督试点，探索监督措施创新，增强监督实效。

智慧监督稳步推进。龙岗区纪委监委聚焦“大数据+”监督工程，对接市纪委智慧监督系统，整合区级监督资源，打造由1个数据监督中心和14个监督系统组成的智慧监督平台，汇集医疗、财政、国资等领域数据2700余万条。同时建成并优化廉政档案系统、四项监督协同系统等10个子系统，录入干部人事、权力清单等数据2万余条，对590名区管干部精准“廉政画像”。

巡察利剑始终高悬。今年4月，龙岗区启动七届区委第一轮巡察，七届区委巡察工作五年规划正在起草。在此之前，六届区委巡察总结工作已经完成，不仅做到了全覆盖，还对44个党组织集中开展整改督查，推动健全制度机制1564项，挽回经济损失1.78亿。

“近年来，通过‘巡纪贯通’‘巡审结合’，我们形成‘边巡边查、快查快办’等一批制度机制。接下来，要在‘同步巡’‘跟进巡’以及强化上下联动上开展积极探索，为提升全市巡察工作质效贡献智慧。”龙岗区纪委监委有关负责人表示。

推进自身队伍建设，干部能力更加过硬

完善区纪委常委会议事规则，建立“书记重点关注项目”、部门年度重点工作等督办机制；建立委领导挂点、委机关室组对口联系机制，实施“案件质量提升年”行动；全面自查自纠，内部管理从严从实……2021年，龙岗区纪委监委机关的自我改革、自我提升从未止步。

为锻造一支纪律铁军，去年以来，龙岗区纪委监委牵头推进23个攻坚克难项目，安排党员干部参与专案、巡察、疫情防控等急难险重工作684人次。深化“清风学院”全员培训，开展专题培训28期2300余人次，全面提升干部专业能力。以接受市委落实“两个维护”十项机制专项巡察、市纪委专项检查为契机，全面自查自纠，并建立机关部门履职评价制度，实施全区纪检监察系统警示教育工作计划，坚决防止“灯下黑”。

风正潮平自当扬帆破浪，任重道远更需策马扬鞭。在新的赶考之路上，龙岗区纪检监察系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，不断推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设现代化国际化创新型深圳东部中心作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！