深圳“超常规”惠企第16天，经济一线3个变化正发生

这是深圳3月25日发布“惠企30条”后的第16天。

3月25日，深圳发布“惠企30条”。4月8日深圳再推壮大市场主体“30条”。

16天时间里，深圳市、区惠企纾困、金融扶持等新政连发。据南方+统计，仅16天已有超过280条政策出台和落地。

这是深圳提振市场主体信心的“超常规之举”。这些天来，深圳周周有惠企新政，万级市民收到纾困款项，秒级时间钱款到账，“超常规”惠企纾困政策之下，深圳经济一线正发生3个变化——

3月22日一早，深圳南山包子铺老板赖先生发了一条朋友圈：

热腾腾的蒸汽包裹着笼屉，赖先生正是代表着城区中最小的“毛细血管”——个体工商户。

面对疫情，它们往往抗风险能力较弱，封控区暂时关店、租金成本不变，对企业就会造成直接困难。为此，深圳真金白银纾困，这一天，在赖先生收到2500元的租金补贴的同时，福田上沙东村水果行老板徐少达则收到了1万元纾困资金，这让他们“坚定了把小店开下去的信心”。

这份信心比金子还宝贵。在这座超大城市，数百万小微企业和个体工商户承担起大量细分分工，支撑城市的热闹与繁华、创新与活力。深圳的“烟火气”，需要靠他们“升”起来。

连日来，深圳率先以普惠政策，纾困中小微企业和个体工商户。“惠企30条”把降成本作为政策实施的重要发力点，围绕房屋租金减免、减轻水电气费用负担、疫情消杀补贴、缓缴社会保险费等方面，为企业减负超750亿元。 4月2日，深圳发布新的组合式税费支持政策，今年深圳退税减税规模为历史之最，惠及132万户中小微企业。

小微企业收普惠“及时雨”，特殊行业接纾困“强心剂”。“惠企30条”针对受疫情影响较大的工业制造、餐饮、批发零售、文体旅游、交通和物流等市场主体开展“精准滴灌”，让企业积极谋求转型，更好发展。

深圳市烹饪协会会长刘永忠就告诉记者，此前受疫情冲击，餐饮企业积极响应号召，暂时关闭堂食，外卖业务也明显比20年降低。餐饮业纾困政策出台后，很多餐饮企业开始积极探索自救道路。“根据疫情消费特点，优化菜品结构、多元经营模式，用贴心服务撬动消费。”

市、区政策叠加，从小微企业、细分行业再向下渗透，最大程度稳工稳产，帮助受疫情影响较大的低收入群体，让他们感受到城市的温度。从南山创新园区的工作者收到百元补贴，到罗湖城中村居民300元补助，劳动者感受到这座移民城市的体贴和关怀，城中村居民感受到深圳对他们积极支持防疫工作的感激和认可，成为形成城市文化认同的重要过程。

面对全球疫情与经济不确定性多重冲击，不少企业担心陷入“不良闭环”：研发、生产等团队无法运转，企业“空转”成本高企，订单无法交付，资金链断裂，产业链条上游客户流失，企业无法招工创收。

新形势下，打破上述闭环，深圳为企业减负、输血、强链，不仅惠企纾困，放水养鱼，更着眼长远，激效增活。

以金融活水更好灌溉实体企业。4月7日，深圳发布《深圳市支持金融企业发展的若干措施》《深圳市扶持金融科技发展若干措施》《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》“一揽子”金融政策，支持力度“加码”、覆盖范围“扩展”，既有各种利好引导，又有“真金白银”扶持鼓励。

以培育政策推动市场主体活力迸发。4月9日，深圳再推壮大市场主体“30条”，针对“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”“国家级高新技术企业”“独角兽企业”六类不同市场主体发展的特性需求，量身定制发掘寻找、孵化培育、扶持壮大的全链条机制，让市场主体“生得快”“育得多”“长得大”，成为推动深圳高质量发展的强大动力引擎。

全方位、多层次、全周期、精准化政策“连环拳”，史无前例，力度空前，全面覆盖不同发展梯次的企业，激发企业内生活力。

稳产稳链政策服务升级，让“燧石受到敲打越尖利，发出的光就越璀璨”。这个3月，深圳数家龙头企业相继披露数据：去年华为实现净利润1137亿元人民币，同比增长75.9%。去年深圳比亚迪新能源汽车销量达88283辆，同比前年上涨753%。这是疫情下，领军企业的强劲韧性。

精准扶持环境支撑，只要是有成长性的企业，都最大程度激发发展能量。面对疫情冲击，深圳机械臂“小巨人”越疆科技抓住自动化升级、无接触消费契机，线上线下推进国内外市场开拓，3月末就与比亚迪达成一项深度合作，共同推进智能制造转型升级。这是疫情下，创新企业不断向产业链、价值链的更高端迈进的蓬勃身影。

稳企业更是稳双链，深圳稳住“产业链主”，稳住关键环节上的关键企业，不断培育创新企业补链强链，为稳住全球产业链供应链做出扎实举措。

作为改革开放的策源地，深圳充分遵循市场规律、充分尊重企业的市场主体地位。“惠企30条”发布16天，深圳稳住产业链条、力撑创新企业，服务小微实体，输送市民温暖，每一层级都有政策精准直达，让每一个市场主体“看得见”、“摸得着”、“预期的到”，让政府和市场形成一股应对疫情冲击，迎难而上，向上生长的强大合力，不断增强经济主体应对不确定性的能力和信心。

回溯历史与现在，疫情防控的“经济主战场”发生的一系列变化背后，政策制定实施逻辑一以贯之。

从中国第一代民营企业家王石点赞深圳是“小政府、大社会”；到深圳对标全球最好最优推出营商环境1.0、2.0、3.0、4.0改革政策，推出700多项改革措施，持续解决市场主体关注的痛点难点问题；再到疫情冲击后的短短15天里深圳重磅政策连发“撑企”，深圳“服务企业、企业至上”的核心理念越加凸显。一系列政策激励背后，深圳不断推动改革与发展，对标全球最优，持续优化营商环境，完善产业环境，打造可信赖的法治环境，与丰沛多元的市场主体共进共生，激活深圳速度、深圳效益、深圳质量与深圳力量，作答疫情防控经济主战场的“超常规答卷”。

（原标题《深圳“超常规”惠企第16天，经济一线3个变化正发生》）