纾困“30条”让“深圳速度”全面返场!
深圳新闻网特约评论员 苏航
2022-03-27 14:06
收录于专题:聚焦深圳惠企30条

保障经济社会发展是疫情防控的后半篇文章。在这一验之有效的中国经验下,深圳正写下新的注脚。

近日,深圳举行疫情防控新闻发布会宣布,该市用一周时间完成了三轮全员核酸检测,已基本实现社会面动态清零。随着各单位恢复正常工作秩序和生产经营,深圳聚焦稳增长、惠民生目标,陆续发布助企纾困系列举措。今天,深圳推出扩大“六税两费”减征范围、减免“房土两税”等30条措施,进一步减轻市场主体负担,全力帮助市场主体渡过难关。一度被疫情延缓的发展节律,有望加速前行。

在疫情挑战面前,我们已多次体会到,以就业和消费为连接的经济发展和民生保障,是一对相互影响、相互促进的统一体。一方面,在日益深化的经济发展格局面前,单纯依靠基础建设投资已无法拉动经济增长达到预期目标。打通内循环梗阻,需要发挥消费乘数效应的魔力。为此,就必须以“真金白银”支撑居民消费能力,提振社会消费信心。另一方面,在疫情背景下积蓄的居民消费动能要想“厚积薄发”,离不开政府提供更紧密结实的民生保障安全网,也有赖于以就业促进政策让钱袋子鼓起来,为放心“买买买”提供内生动力。

在稳增长、惠民生方面,深圳打出了“帮扶小微企业”加“减税降费”的精准组合拳。小微企业一直被视为国民经济发展的“毛细血管”,在扩大就业、保障民生、推进创新方面具有重要作用。李克强总理在今年“两会”答记者问时就曾表示,帮助小微企业实际上就是支撑就业,因为仅1亿个体工商户就带动了近3亿人的就业。有机构研究报告显示,小微企业和个体经营者受疫情冲击大,普遍面临资金缺口但融资需求额度较小,“扶一把就能活”。但小微企业体小量大的特点,也决定了其往往处于帮扶盲区,更加考验治理“硬实力”。

帮助小微企业渡过难关,减税降费是效果最明显的“强心剂”。深圳市有关方面表示,将对餐饮业、旅游业、零售业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费等措施。对不裁员、少裁员企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,预计惠及企业超80万家。据媒体报道,身处“受灾”最严重的行业之一,部分餐饮企业已申请获得第一笔纾困资金。除此之外,相关政策安排也彰显普惠性特点。罗湖、龙华区分别发布十条助企纾困举措,个体工商户均在定向帮扶之列,深圳最新的助企纾困“三十条”也扩大“六税两费”减征范围,按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税等税费和教育费附加、地方教育附加,适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户,一步步将以人间烟火气抚慰芸芸凡人心。

减税降费必然意味着政府要过“紧日子”,但不能以降低公共服务水平为代价,更不应影响社会保障能力。深圳提出的关爱帮扶举措,格外注重补齐最易忽视的短板。在各项措施中,除通过惠企政策防止大规模裁员外,确保生活必需品供应和价格稳定,保障居民核酸检测、看病就医成为重要关切。特别是向孕产妇、最低生活保障人员等重点群体提供政策倾斜的暖心之举,料将使保持民生温度无需依靠“舆论接力”。

党的十九大报告指出,就业是最大的民生。在深圳密集出台的就业帮扶举措中,共享用工成为一大亮点。在新冠肺炎疫情爆发之初,“共享用工”曾引发广泛关注,并被视为灵活就业新业态。但不可否认的是,“共享用工”起初是企业为缓解“用工荒”的自发举措,在劳动者权益保护等方面存在一些不确定性。深圳明确提出,在市公共就业服务平台搭建“共享用工”专区,不但将劳动力的单方供给转变为就业需求的双向对接,更有利于以公共管理手段规范新业态用工秩序,为未来的“后疫情时代”发展开辟一片新舞台。

一分部署,九分实施。跳过休止符的经济民生“双重奏”即将进入新的乐章,更艰巨的挑战就在眼前。但我们有理由相信,敢闯敢试、敢为人先的深圳,不会缺乏“一张蓝图干到底”的决心。一时砥砺,孕育着破茧而出,从鹏城驶出的发展之轮将继续破浪前行。

(原标题《纾困“30条”让“深圳速度”全面返场!》)

编辑 特区报-连博审读 刘春生审核 编辑-郑蔚珩(客户端)
(作者:深圳新闻网特约评论员 苏航)
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