长沙北进崛起“北强”

人与水、水与城、城与人和谐共生，孕育了一个崭新的开福。

穿城而过的湘江，一路滔滔北上，在即将汇入洞庭之际，张臂接纳了两条举足轻重的支流——浏阳河和捞刀河。江河并流，哺育了一方以水而兴的福地——长沙北城开福。人与水、水与城、城与人和谐共生，孕育了一个崭新的开福。这里，不仅生态优美、区位优越、人文荟萃、产业突出，而且还是“电视湘军”“出版湘军”“动漫湘军”“医学湘军”的核心集结地、“湘品出湘”的重要货运口岸。

开福区地区生产总值早已迈入“千亿俱乐部”。全国高质量发展百强区、综合竞争力百强区、营商环境百强区、幸福百强区、中国楼宇经济十大潜力城区……一块块金字招牌谱写着发展的传奇。

在今年召开的中国共产党长沙市开福区第六次代表大会上，开福区委锚定“高擎发展火炬奋力迈向北强”目标，与最优“对标”、最强“比拼”、最快“赛跑”。年富力强的新一届区委领导班子锚定了大力实施“强产兴城、创新开放、协调融合、同心善治”四大发展战略。

最具发展潜力：

开放型经济的桥头堡

2020年，开福区地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入增幅均居全市前列，成功入选高质量发展全国百强区。

在2021年10月21日长沙市开福区第六届人民代表大会第一次会议上发布的政府工作报告中，开福区收获满满。

金霞组团在市“十四五”规划中明确为城市副中心，金霞新城将成为长沙“北进”的核心增长极。

长沙大飞机产业及研发基地项目破土动工，将建成世界第二大地面动力学试验平台，助力长沙国家大科学装置“零”的突破；“飞腾芯片+麒麟软件”项目组团落地，以PK生态为核心的信创产业强势崛起。

中欧班列开行列数再创新高，截至8月11日，今年已累计开行530列，超过去年全年发车量，稳居全国第一方阵。长沙新港货物吞吐量突破1100万吨，成为中部地区首个千万吨级内河港区。

中欧班列开行列数再创新高，稳居全国第一方阵。

湘雅医院、国防科大周边环境“脱胎换骨”，成为医城融合、教城融合的新典范；四方商贸城全面升级，树立“网红”市场更“长红”的新标杆；湘江大道、营盘路质量大幅提升，打造了魅力开福的新样板。

建立全国首个智能手语双向政务服务系统；率先全省实现“特殊病种门诊”药店街道全覆盖；扎实开展“我为群众办实事”活动，新增学位8100个、医院床位170个、车位2904个，增改厕位450个，加装电梯200台，实施困难残疾人家庭无障碍改造80户，成功获评全国幸福百强区。

长沙地处内陆，既不临海也不沿边，经济外向度不高。要打造内陆地区改革开放高地，开福区坐拥水运、铁路、公路、管道多种物流元素，是长沙重要开放口岸平台，自然也成了湖南发展开放型经济的桥头堡。

然而，长期以来，城北受浏阳河、捞刀河两条河流的分割，以及苏托垸湿地公园的生态隔离，与老城区保持相对独立关系，接受老城区的辐射功能相对不便。近年，“金霞新城”被列入全市四大产业新城建设规划。从外部战略看，开福区正全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展新格局，发挥金霞对外开放的桥头堡作用；加快建设陆港型国家物流枢纽、中欧班列集结中心、跨境电商第三城，完善国内国际循环通道，打造“公铁水”多式联运立体网络；积极参与中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区建设，致力将开福打造成为长株潭都市圈融入“一带一路”和长江经济带的战略支点。

水，赋予北城无限发展的空间。53公里湘江黄金岸线，使得湖南省60%以上的出口集装箱由城北发出。

长沙港，作为全国内河28个主要港口之一，通江达海的能力不断提升。2020年受全球疫情影响，港口集装箱吞吐量有所下滑，但港口件杂散货吞吐量涨势喜人，同比增长31%。在2020年11月上旬，港口吞吐量便完成1000万吨，正式提前迈入了千万吨级港口。

长沙新港货物吞吐量突破1100万吨，成为中部地区首个千万吨级内河港区。

开放高地桥头堡的作用，不全在水运，铁路公路同样齐头并进。在开福区，“买全球、卖全球”实现了无缝对接。以长沙铁路新北站为基础发展起来的长沙国际铁路港，正在成为“湘品出海”的主要基地。

连通14个市州，实现122个县区（市）定时、定点、定班的长沙传化公路港，打通了湖南省货车物流网的“最后一公里”，日均货物吞吐量超过1万吨，日均货物值近5亿元，日均车流量超过3000次。

目前，金霞经开区已形成能源、粮食、医药物流3大百亿产业集群，世界500强、国内500强及主板上市企业达到8家。

“依托长沙港、中欧班列（长沙）、传化公路港、金霞保税物流等平台，开福区搭建起了一条通江达海、买卖全球的‘高速物流带’，内陆地区改革开放高地桥头作用日见凸显。”开福区委书记谢伟峰说。

最具战略高位：

长江经济带中的“黑马”

融入长江经济带，开福区是重要的一环。

从中国的经济版图分析，要城市的布局就像一副弓箭是最强劲有力的臂，京广高铁绷紧的弦，长江经济带是箭，开福区正好处于弦和箭的交叉点。

从地理特征来看，长沙地形总体呈现“撮箕形”，东、南、西三面都是山地和丘陵，只有北部为平原，而开福区就是其撮箕口。沿湘江北去，湘江往前就是洞庭湖，洞庭湖连着长江，往北发展，长沙就有了湘江、洞庭湖、长江的资源。开福区C位的重要性不言而喻。

从GDP看，开福过千亿的规模，在城内五区中毫不逊色。近年，开福区主导产业支撑有力，一批高质量产业落地生根。

视频文创业一马当先，引进华为、中科睿新等重点企业600余家，实现营收460亿元、同比增长40%，完成税收20.3亿元、同比增长57.5%，发展质效居全国同类园区前列。

智能制造业步伐加快，蓝怡科技中国智造中心等重点项目签约落地，中国商飞长沙航空产业及研发基地等战略性项目加快建设，实现产业增加值317亿元、同比增长11%。

现代物流业稳健有力，引进国药控股（湖南）医药创新产业园等总部经济项目6个，实现营收端10亿元、同比增長20%，其中医药物流业营收达330亿元，继续领跑全市。

高端服务业提档增效，长沙北辰国际会议中心、大悦城等标志性项目建成运营。

“马栏山”以“文化+科技”为发展方向，正建设以数字视频内容为核心、数字视频创意为龙头、高科技为支撑的数字视频全产业链集群。

园区发展稳中有进。马栏山视频文创产业园企业总数突破3300家，完成项目投资61亿元，获评“全国版权示范园区”；金霞经开区加快创建“五好”园区，新引进“一主一特”产业项目139个，一批重大项目“交地即开工”“建成即使用”，全年实现税收40亿元、同比增长20%，完成项目投资100亿元，获评全省外贸十强园区。

项目建设扎实有效。成功举办上海招商开福推介会，全年引进重点产业项目42个，其中过10亿元项目9个，总投资超190亿元。持续推进“433”产业攻坚，省“五个100”工程任务全面完成，218个区级重大项目扎实推进。

产业立区和迈向“北强”是开福区“十四五”目标的关键词，开福区委区政府提出的重要展思路，抢抓金霞新城建设机遇，围绕“产值两千亿、进位国家级”目标，按照“五好”园区标准，坚持“一主一特”产业定位，重点建设长沙（金霞）消费类电子产业集聚区、全国跨境电商第三城、陆港型国家物流枢纽，推进中欧班列集中心、霞凝港、金霞保税物流建设，完善基础设施、城市功能配套，加快重点片区建设，打造“人城产”融合示范区、特色制造业集聚区和现代物流承载区。

开福的产业布局已基本成型，正如政府工作报告中所提到的那样：统筹产业、项目、园区三大支撑，打造更高质效的现代产业集群区。坚持强产兴城战略，精一产、强二产、优三产，以产兴城、以城强产。深耕视频文创、智能制造、现代物流、高端服务四大支柱产业，推动“十个重大引领性产业项目”落地见效，打造4个千亿级产业集群。

最具核心竞争力：

文创、楼宇经济积蓄动能

2020年9月，习近平总书记视察马栏山时十分肯定文化和科技融合的模式。并表示“湖南文创很有特色。”

马栏山传奇的背后，是开福区委区政府遵循市委市政府“不做地产做文产”的坚强表现，也是开福区面向5G和创意经济时代的一次前瞻性布局。

成立于2017年12月的马栏山视频文创产业园，仅用了3年多时“城中村”就聚集了数千家视频文创类企业，被称为“中国V谷”。

“马栏山”是个充满机遇与梦想的地方，园区以“文化+科技”为发展方向，正建设以数字视频内容为核心、数字视频创意为龙头、高科技为支撑的数字视频全产业链集群。