广东省政府出台24条“重磅”政策，支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展

广东省人民政府6月16日正式印发实施《关于支持华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），集中推出24条涵盖广、力度大、措施实的“重磅”政策，从简政放权、基础设施建设、发展现代服务业、创建区域人才发展高地、开展文化交流与合作、强化土地管理和用地保障、加大对财政支持力度、加强组织领导等八个内容给予试验区强力支持。6月23日，汕头市政府在华侨试验区人才大厦举办新闻发布会，汕头市委常委、市政府副市长双德会，汕头华侨试验区党政领导林定亮、刘俊毅等出席，介绍《意见》出台的相关情况以及汕头市、华侨试验区经济社会发展情况，并回答记者们的提问。

今年是经济特区建立40周年，在此关键时刻，省政府制定出台这一《意见》，是深入贯彻落实国务院《关于支持汕头经济特区建设华侨经济文化合作试验区有关政策的批复》精神，进一步加大对华侨试验区开发建设的支持力度，加快推进华侨试验区高质量发展步伐的又一重大举措。《意见》重点突出、措施有力、含金量高、操作性强，是支撑华侨试验区实现高质量发展的良好开端和顶层设计，《意见》的出台，有利于激发汕头经济特区新活力，加快打造省域副中心城市，助力我省构建“一核一带一区”区域发展新格局。有利于以建设区域重大发展平台承接国家、广东省重大发展战略，实现区域精准对接和联动发展，下好“湾+带”联动先手棋，推动汕潮揭三市加快同城化发展，提升粤东地区整体竞争力和发展的内生动力，打造省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极。

据了解，华侨试验区成立5年多来，建设发展取得显著成效。基础设施建设累计投入超185亿元，获省海岸带综合示范区试点，正全力以赴推进汕头大学东校区暨亚青会场馆项目和一批市政基础设施项目建设，总投资超过150亿。高端产业集聚效应显现，已有总投资约190亿的泰盛、明园等10家总部企业项目落户。特色金融逐步集聚，创设全国首个以“华侨”为核心概念的区域股权交易市场“华侨板”并推动升格为广东股权交易中心汕头分公司，成立粤东首只政府产业引导母基金。招商引资按下“快进键” ，搜狗人工智能公司已在试验区注册落户，推动智能应用场景落地；阿里巴巴“推城出新”全国首站在试验区启动，合力打造“玩美之城”，助推汕头制造产业数字化探索进程。联侨聚侨取得新突破，获批成为全国最大的“侨梦苑”，一批侨资企业相继落户试验区。引才聚才初见成效，设立了人才大厦，吸引一批高层次人才到试验区工作就业。创新创业取得新进展，获批全国双创示范基地，清华大学启迪之星等一批国家级孵化器入驻。

下阶段，汕头市委、市政府和华侨试验区将紧紧把握这一难得的机遇，用好用足用实每一条政策，加大招商引资力度，细化各项扶持政策和招商引资政策，最大限度地放大政策叠加效应，强化重大项目导入，在更高层次和更广领域选好商、招大商、引强企，真正把华侨试验区打造成投资兴业的新高地、对外交流合作的新平台、高质量发展的示范区，为汕头加快建设省域副中心城市，打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠做出更大贡献。

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8个方面24条支持政策含金量高可操作性强

此次广东省政府出台的《意见》，为汕头华侨试验区争取率先实现高质量发展的提供强大的政策支撑。这个政策的适用范围不仅仅是华侨试验区管委会直接管理的28.8平方公里，而且适用于480平方公里的整个华侨试验区规划范围。省政府为华侨试验区量身订制的8个方面24条支持政策，重点突出、措施有力、含金量高、可操作性强。

《意见》共有九部分内容：第一部分是总体要求，明确了指导思想、战略定位和发展目标。第二部分至第九部分内容共八方面24条，主要内容包括：

一是大力推进简政放权，包括依法赋予华侨试验区管委会享有地级市经济管理权限、赋予华侨试验区管委会省级经济管理职权、华侨试验区管委会与省政府及其有关部门可建立直报制度、省调整由广东自贸区等管理机构实施的省级管理权限事项及“绿色通道”适用于华侨试验区、以清单形式赋予华侨试验区管委会及其工作机构市级经济管理权限等5个方面；

二是加快基础设施建设，包括支持一批工程建设项目、构建多层次基础设施建设投融资机制等2个方面；

三是加快发展现代服务业，包括支持华侨试验区与中国（汕头）跨境电子商务综合试验区融合发展、加快推进汕头综合保税区建设、规划建设国家数字经济创新发展试验区粤东片区、探索建设面向全球华侨科技成果转化中心、支持发展邮轮、游艇旅游和配套产业链等5个方面；

四是打造区域人才发展高地，包括加快集聚爱国奉献华侨华人人才、鼓励华侨华人资本和社会力量兴办新型研发机构、拓宽港澳专业人士在华侨试验区的执业范围、支持国（境）外高水平大学在华侨试验区建设涵盖本硕博人才培养体系的合作办学机构等4个方面；

五是加强文化交流与合作，包括支持建设一批华侨华人文化产业示范项目、支持搭建多元文化交流合作事业发展平台、支持举办华侨华人经济文化国际交流合作会议或论坛等3个方面；

六是强化土地管理和用地保障，包括加强对华侨试验区重大项目用地保障、支持华侨试验区深化海岸带管理体制改革等2个方面；

七是加大财税支持力度，包括支持华侨试验区设立金库和税收征管机构、探索华侨试验区高水平建设的财政扶持机制等2个方面。

八是加强组织领导，包括建立促进华侨试验区高质量发展省级协调机制等方面。