党的十八大对全面提高党的建设科学化水平进行了新部署，提出建设学习型、服务型、创新型政党的任务要求。近年来，市统计局党组和机关党委认真贯彻落实党的十八大精神，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格对照《准则》和《条例》要求，以质量提升为引领，切实加强“三型”党组织建设，打造统计工作的深圳质量，推动党建和业务双融合。先后荣获全国经济普查先进集体以及市文明单位、“双到”考核优秀单位等荣誉。2016年至今，获国家统计局局长宁吉喆肯定性批示11次，市党政领导同志批示60余次。

2016年9月，国家统计局局长宁吉喆一行莅深调研经济形势和统计调查工作

一、抓学习、夯基础，建设“学习型”党组织

学习是基础，是执政兴国之基，是赢得发展、赢得未来的根本之道。市统计局坚持以党组中心组理论学习为龙头，完善学习机制，拓展学习平台，丰富学习载体，扎实开展学习型党组织建设。

一是强化制度建设。出台《市统计局党内学习制度》，规范学习方式和内容，以深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记系列重要讲话精神和对广东、深圳工作重要批示精神等为重点，长期学、深入学、反复学，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；对学习成效进行量化考核，纳入部门和个人绩效，提升学习质量。

二是强化理论学习。坚持以政治学习为根本，狠抓党组中心组理论武装，紧扣当前思想政治要求、深圳经济社会发展和统计工作实际，凸显“红”、“专”、“博”特点，每月定题开讲。发挥“传帮带”作用，将党组中心组理论学习的人员范围由党组成员扩大至副处级以上领导干部，并适当吸收劳动模范、先进工作者和高级职称专业人员等参加，扩大学习覆盖面；在其他党员干部做主旨发言时，党组成员主动帮其“把脉”，进行专门指导。2016年理论学习共举办13场，有40余人次做主题发言。

三是强化专题辅导。党组书记带头讲党课，增强党员干部的党性修养；邀请党建专家、市纪委周晓笛和财经行家、市财政委邓广同志专题辅导学习《准则》、《条例》以及廉政知识、财经纪律，筑牢党员干部廉政思想防线。

四是强化平台整合。充分运用“共产党员”、“全国党建云平台”、“广东省直党建”、“深圳机关党建”等网站和微信公众号，组织党员干部在线学习，提高理论素养水平。建立机关党委、党支部微信群，及时推送政治学习资料，发布工作动态、活动通知，提供交纳党费渠道；定期组织开展“微讨论”活动，鼓励党员积极分享心得、交流体会。

二、重服务、强作风，锤炼“服务型”党组织

服务是宗旨，做好服务是党组织和党员干部发挥作用、完成使命的重要途径。市统计局坚持问题导向，发扬务实作风，切实发挥好统计职能，用“数字”说话，积极为市委市政府决策和经济社会发展服务。

一是服务市委市政府决策。统计数据源于经济社会发展变化，其背后是生动的经济社会现象，预示着发展趋势。2016年1-2月份，市统计局在对企业上报数据进行分析研判时，发现华为的数据存在异常，通过走访调研得知，华为终端将逐步移师东莞。该局立即起草专题报告呈请市委市政府主要领导，建议高度重视大型骨干企业，实施“一企一策”，切实解决发展深圳实体经济之急。市委市政府主要领导对专报高度重视，先后进行详细批示批注，并促成有关部门及时出台相关政策，为服务大型企业发展和提升经济发展环境发挥了重要的作用。

二是服务基层民生实事。推行服务基层工作机制，每位党组成员负责联系2-3个区和街道，每月最少开展一次走访调研活动，与基层单位和企业统计员交流工作经验。市党代表、局党组书记杨新洪经常赴结对社区为党员讲党课，指导社区完成“两学一做”学习教育等活动；下基层社区看望慰问老党员，结对帮扶解决他们的困难，并主动争取为社区引进项目资金，帮助扩大社区居民就业和提高收入。

三是服务企业发展。2016年以来，局党组成员加大赴企业调研的力度，对部分新产业“四上”企业和市重点大型企业进行分工跟踪，平均每月赴企业调研10次以上。党组书记杨新洪在赴松日数码调研时得知，该企业价值2000多万元的关键设备被盗，对企业生产经营活动造成的重大影响。随后他多次向有关方面和市委领导反映情况，建言加大侦破力度、有效服务企业急需。此事得到市委市政府主要领导高度重视并亲自督办。最终该案成功告破，给企业发展生产提振了信心、鼓舞了干劲，让企业更加重视和支持统计工作。

四是服务干部成长。针对普查中心、数管中心长期存在的超职数配备干部和人员积压问题，以及直属事业单位奖励性绩效奖金分配方式争议等历史遗留问题，通过增设内设机构、优化岗位设置、人员竞聘上岗和规范调整事业单位奖励性绩效奖金分配方案等措施，得以圆满解决，从而打通了事业单位干部的发展通道，激发了干部工作积极性。

2016年9月，国家统计局局长宁吉喆在时任深圳市委书记马兴瑞的陪同下开展调研

三、促创新、提质量，打造“创新型”党组织

创新是一个民族进步的灵魂，是科学发展的不竭动力，也是一个组织永葆生机活力的源泉。市统计局不断创新，以“台账主题活动树”为突破，推动党建和业务双融合，促进深圳统计工作不断上新水平。

一是创新党建理念。在党支部开展“台账主题活动树” 探索，以党建为“主干”、业务为“枝干”，交融并进，有机结合，如实记录工作进展，构建统计业务与党建工作相融合的“台账”工作法，真正形成“一张皮”。目前，已逐步明晰“党建台账”建设标准和覆盖范围，为发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用打下了坚实基础。

二是创新管理机制。成立统计专业（咨询）委员会，在扁平化管理、内部资源整合共享方面展开积极探索，大大缩短了办事流程、提高了办事效率。强化岗位责任制，将责任到人落到实处。改革完善全局年度考核办法和内部绩效考核机制，尽量淡化部门平衡和身份层级，注重突出干部工作实绩。成功与国家统计局建立干部挂职锻炼工作机制，选派优秀统计干部到国家统计局挂职；成功推荐干部到统计系统外任职交流；选派干部到基层挂职锻炼等。

三是创新业务模式。2016年，在市委市政府主要领导同志的具体推动下，深圳统计改革创新成果取得国家统计局高度重视，在先后获得房屋租赁、研发支出、服务业生产指数、“三新”和新经济统计、未能观测金融等全国唯一统计改革创新试点批文基础上，更获“一揽子”试点批复。国家统计局印发《关于同意深圳开展统计改革创新试点的批复》，将“五大发展理念”统计评价指标体系、基本单位方法制度改革、500万元以下固定资产投资抽样调查、地方资产负债表编制并入其间，期待深圳取得可推广、可复制的改革创新成果。国家统计局局长宁吉喆高度肯定深圳统计改革创新成果，认可“深圳做法”、“深圳经验”为国家统计方法制度创新探索提供的鲜活有益借鉴，特许深圳改革创新试点不封口、不断有任务。

目前，“深圳经验”、“深圳做法”正被更广泛地借鉴和应用。国家统计局已将《国民经济行业分类》修订时限由10年一次下调至5年一次，以更好适应当前经济发展实际。“三新”和新经济统计、研发支出计入GDP、深圳市五大发展理念统计评价指标体系等研究成果获纳入国家统计方法制度改革创新框架，并以《要情专报》形式上呈国家领导层；500万元以下固定资产投资和“未能观测金融”统计调查结果，成为国家领导层决策重要参考；深圳已有部分增加值获许纳入GDP，国家统计局特许深圳在发布原有GDP同时另外公布一个纳入研发支出数据后的GDP。深圳市统计局多次受邀参加国家统计局重要会议推介改革创新经验。

深圳市统计局在党支部开展“台账主题活动树”探索

编辑 党毅浩