6月7日，中国（深圳）综合开发研究院举行了“海南自贸港与粤港澳大湾区：制度集成创新的开放新高地”研讨会，对海南自贸港政策解读、海南自贸港与大湾区开放政策对比以及开放政策趋势等话题展开了研讨。

日前，中共中央、国务院正式公布了《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南自由贸易港建设这一重大战略进入全面实施阶段，这一方案的出台也引起了各方重视。

综合开发研究院常务副院长郭万达表示，无论海南自贸港、粤港澳大湾区，还是深圳中国特色社会主义先行示范区，都有个共同的特点，都是由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，也都是我们国家“制度集成创新的开放新高地”。他认为，海南自贸港、粤港澳大湾区和先行示范区是相互开放的，不是替代关系。在《海南自由贸易港建设总体方案》中也提出，要“促进与粤港澳大湾区联动发展”，包括制度联动、市场互动、产业联动等。

综合开发研究院城市和乡村发展研究中心余宗良表示，海南自贸港将对照世界最高水平，将实施全岛封关、零关税、低税率等多项在中国开放史上前所未有的制度设计。海南自贸港的战略能级比其他自贸区分量更重，其开放程度之高、幅度之广、范围之大，是前所未有的。

综合开发研究院金融与现代产业研究所余凌曲认为金融开放不仅仅是机构资本“引进来”“走出去”，还是要更多发挥大国影响力，能够提升国际贸易、金融、经济的话语权；金融的开放不仅仅是政策，更是市场，而且前者要服从和服务后者，任何脱离市场需求的开放政策就必然不成功，如果没有需求，强制推一些所谓金融开放，也很难取得成功。海南方案首先明确了自由贸易账户资金的“电子围网”，在不影响国内金融稳定、有效隔离的情况下推进资本项目开放，以金融开放来支持贸易和实体经济发展，但是也面临如何联通境外、如何与境内能够有效渗透的问题。

综开院区域发展规划研究所王振表示，在政策方面，海南自由贸易港比起前海蛇口自贸片区在市场准入方面有更大的自主权，海南自贸港在市场准入负面清单与外商投资准入特批管理措施都是独立的，可以由海南自行制定，不受国家中央部委的管理和约束。

新经济研究所曹钟雄认为，海南自贸港的规划出台，从国家层面上有其战略含义，尤其是当前世界上保护主义、单边主义抬头，遭遇逆全球化的情况下，海南自贸港是中国在未来探索路径的一次表态。他还指出，未来海南需要集聚更多的产业资源。产业资源就需要去发展大的制造业，包括为了制造业发展相关的配套，但要警惕房地产化。

编辑 曹亮