新兴工艺美术首次纳入立法保护！听听文博会现场的他们怎么说

摘要

《广东省工艺美术保护和发展条例》的一大亮点是首次给予了“新兴工艺美术”与“传统工艺美术”以同等地位。

9月24日下午，“《广东省工艺美术保护和发展条例》宣讲及座谈会”在第十七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会深圳国际会展中心南登录大厅LM103会议室举办。据悉，该条例的一大亮点是首次给予了“新兴工艺美术”与“传统工艺美术”以同等地位。

广东省工业和信息化厅消费工业处处长陈伟国、省司法厅立法二处处长李燕梅、省人大法工委经济法规处处长李琼、深圳市工业和信息化局优势产业处副处长印巍分别宣讲了《条例》出台的依据、背景及对新兴工艺美术和传统工艺美术的重要立法保障作用。

广东省工艺美术历史悠久、品种丰富，但近年来随着形势的变化，原有的管理体制难以适应新的需要，行业的人才、资源、产业配套等问题凸显，行业亟待得到支持。因此，总结过往工作的实践，将其上升为地方性法规，从立法的层面进一步加大工艺美术保护和发展的力度，制定出台条例十分必要。

《条例》分为总则、认定管理、保护规定、人才培养、产业发展等专章，共七章45条。条例明确了对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品、工艺美术大师实行认定制度，具体认定工作由工艺美术社会组织承担；规定了教育培训、人才引进、人才评价等方面的鼓励措施，加强传统工艺美术的传承和发展；明确了支持工艺美术产业发展的具体措施。

广东是工艺美术大省，工艺美术品种在长期实践中广泛借鉴了诸多西方及其他优秀文化元素，形成了以深圳为代表的珠宝首饰、家居饰品、工艺礼品等具有完整工艺特色的“新兴工艺美术”，成为行业的主力军，占全省工艺美术总产值的90%。

为适用我省工艺美术事业发展的需求，条例在全国率先从立法层面提出了“新兴工艺美术”的概念，并将其纳入条例适用范围，与“传统工艺美术”一并实施保护与发展管理。根据这个条例，对广东省工艺美术珍品和广东省工艺美术大师的认定，就不再局限于传统领域，新兴工艺美术业也可参加。对人才培养、产业发展等管理、促进措施，也适用于新兴工艺美术。

2019年，广东工艺美术行业有规模以上企业667家，工业总产值2220亿元，但一些传统工艺美术还存在小、散、弱等问题，亟需得到全面、系统的政策支持。为此，条例设立了“产业发展”专章，采取“政策配套、市场配套、标准配套”，来促进“产业宣传、产业融合、产业创新”，打造“特色区域、特色品牌、特色旅游”，全方位多层次地支持工艺美术产业的发展。

《条例》的出台，彰显政府在工艺美术特色区（域）建设方面，给予的规划、立项、资金等支持，对工艺美术从业人员来说，则提供了法律保障，让利用旧厂区、旧村庄、旧城镇改造，有法可依、有法可循。

座谈会上，政府部门、行业协会负责人、中国工艺美术大师、高校专家、企业代表从品种技艺、人才资源、园区基地及公共服务平台建设、基础理论研究、规划与政策配套等方面，发表了促进和保障《条例》贯彻落实的口头和书面意见。