廉议汇丨 “国企”岂能当“家业”？

日前，中央纪委监察部网站“巡视一线”栏目一篇题为《“他把集团当成自己的‘独立王国’”》的文章引起关注。文章披露，云南广电网络集团有限公司原党委书记、董事长王建又把集团当成自己的“独立王国”，把“企业”当“家业”，自定路线当“王道”，践踏纪律太“霸道”，精心编织着自己的“网络帝王梦”，是巡视组做了他的“惊梦人”。如何防止国企干部把“企业”当“家业”？本期廉议汇就该话题邀请3位嘉宾进行讨论。

蒋璟璟（四川成都 职员）：把国有企业当成自己的家业，这样的情况并不少见。究其原因，一则在于企业内部权力架构设计的缺陷，主管者往往凌驾于体制化的制约框架之上，因而变得任性妄为；再者，这也是由于庸俗的官场文化的浸染，在现实中基于工作安排的上下属关系，往往异变成了赤裸裸的支配与附属关系。于是，掌权者变成了所谓“独立王国”内的绝对支配者，所有人都要追捧、迎合……一些国有企业并没有真正建立现代化的公司治理结构，而且还充斥着浓厚的个人色彩与长官意志。在此前提下，“企业”被个人权力所捆绑、所劫持，可谓是大概率事件。应对这一问题，一方面还是要重申党纪国法，把权力关进笼子；另一方面则是要以符合组织纪律以及市场规律的方式，改善企业内部的权责分配。

杨朝清（湖北武汉  高校教师）：将企业的发展完全归功于个人，将企业当成“家业”，这样的做法说轻一点是不能清晰地认识和评价自己，说重一点是公私不分下的权力失范。将企业当成自家的后花园，习惯了自说自话、自行其是，让干部很容易在欲望的深渊里越陷越深。 当“有所为有所不为”的底线意识与规则意识被不断突破，当公私界限被人为地忽略、模糊乃至漠视，当权力没有关进制度的笼子里，少数干部就难以进行清醒的自我调试，将企业异化为自己的私人物品。只享受了角色权利却背离了角色规范、回避了角色义务，让少数“忘了初心”的干部，最终“难得始终”，既影响了企业发展，也让自己得不偿失。

王言虎（北京 媒体人）：不只是王建又，十八大以来众多落马国企高管中，蒋洁敏也好，廖永远也好，他们落马的原因，无一不是把企业当家业。国企高管把企业当家业，危害主要体现在两个方面。一是权力不受制约，国企高管一旦把自己定位成为一个“独立王国”的大家长，就意味着他们在国企物资采购、意见征求、信息公开等方面搞“一言堂”，极易造成国有资产的损失；二是当他们的决策对国资造成损失之后，还不用承担责任。因为把企业当家业，就意味着国有资产成了他们的私产，即便处理不当，封闭的环境之下，他们也难以被追究责任。也正因此，才会出现某大城市价值数亿元地块三次1元钱贱卖的现象。防止国有企业家族化，就是要用制度构建防范国企领导腐化的护城河。（整理：谢仕亮）

读特清言：“独立王国”梦，终成“南柯一梦”

把党管干部原则当儿戏，用董事会取代党委会，把国企当成自己的“独立王国”，把企业当成自己的家业……“王建又现象”折射出当前部分国有企业履行全面从严治党主体责任不力，存在党建“宽、松、软”问题。

管党治党如果失之于宽、失之于松、失之于软，决策就极可能成为一把手的“一言堂”、分管领导的“自留地”。对这些“党的意识淡化”、终日做着“独立王国”梦的国有企业“掌门人”，需要“惊梦人”及时打开强光“探照灯”让他们早日梦醒。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要防范国企党员干部把企业当家业，须将党的领导融入到公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中；通过强化国有企业党委（党组）主体责任，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

而作为国有企业的“一把手”尤须“自我净化”，摆正位置，恪守党员干部的纪律底线。国企不是谁的“独立王国”，再美的“王国”梦，终成“南柯一梦”。

见习编辑 黄子芸