为创新诉源治理工作机制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼增量，助推社区治理法治化。2021年4月14日，吉华街道联合龙岗法院在全市范围内首创“无讼社区”，确定中海怡翠和光华两个社区率先试点创建，构建以“自治为基础、法治为保障、德治为支撑”的社区“诉源治理”新机制，融合吉华街道“3+3+6”矛盾纠纷排查化解工作模式，努力实现社区“零诉讼”。截止8月底，两个试点社区共提供法律咨询293人次，排查矛盾纠纷65宗，开展普法宣传23场，举办线上线下法治讲座18场，调处矛盾纠纷30余宗，化解潜在诉讼纠纷7宗，完成在线司法确认3宗，两个试点进入法院的诉讼量为0。

一是推进多元解纷，倡导全员参与

强化“1+3+3+6”模式的矛盾纠纷排查化解机制，组成由1名驻点法官指导，专职人民调解员、律师和心理咨询师、人大代表和政协委员等3种矛盾纠纷排查化解工作力量，社区、街道、企业（行业）3级矛盾纠纷排查化解工作平台，矛盾隐患排查和报送6项工作机制。加强基层调解组织建设，鼓励行业调解组织创建，推动打造个人品牌调解工作室、特色品牌调解室、多元解纷品牌调解室，深入社区矛盾纠纷的提前预防和调处，成功化解各类疑难复杂纠纷。如：茵悦之生业主委员会与原开发商物业公共用房产权纠纷、华龙新村物业管理处保安高坠非因工死亡纠纷、四季丰超市欠薪群体性纠纷等。

二是建立“三定”工作机制，打通司法服务“最后一公里”

建立“定人定点定时”工作机制，确定两名法官定时驻点挂点社区值班，设立固定服务点，开展法治宣传、法律咨询、纠纷调解、法治讲座；健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，引入专业心理咨询师服务团队。在社区党群服务中心设立心理咨询室，为矛盾纠纷当事人提供心理咨询服务。根据具体案件情况，对当事人进行心理干预，缓和当事人过激情绪或心理状态，防止矛盾扩大化，为纠纷化解创造有利条件。探索“每周一讲、每日一访”工作方式，实现法律服务社区全覆盖。

三是建设诉源治理智慧平台，畅通诉调对接渠道

积极建设诉源治理智慧平台“平安码上办”，为群众及时处理矛盾纠纷。同时，在龙岗法院、布吉法庭、吉华街道、社区工作站设立“诉调对接”四级联网平台，对在社区、吉华街道调解平台化解不了的矛盾纠纷，引导通过“诉调对接”平台进入网上立案。

四是总结提炼经验做法，强化“无讼社区”创建宣传

梳理“无讼社区”创建工作情况，总结提炼好的经验做法，在法治宣传“进机关、进学校、进社区、进企业、进单位”基础上充分利用传统和新型媒介加强创建“无讼社区”的宣传，在矛盾纠纷调处过程中，宣传“无讼社区”的目标、意义，介绍“无讼社区”的设置，如法官驻点、法官参与调解、人民调解协议在线司法确认等，使公众了解非诉讼矛盾纠纷化解方式所具备的迅速、经济、快捷、简便的优势，引导形成理性的纠纷解决观念。

编辑 郑双喜 审核 刘杰