媲美纽约湾区第五大道、旧金山湾区101国道、东京湾区中央大道等三大湾区中轴线的世界级黄金发展轴正在粤港澳大湾区显现。

小政注意到，今年广东省两会期间，广东省政协委员聂竹青等就曾提交《关于做优做强粤港澳大湾区东岸城市中轴的建议》提案，引发广泛关注。而就在近日，这一提案办理有了实质性进展。

8月12日，广东省政协调研组到深圳龙华区调研该提案办理工作时，深圳市发展和改革委相关负责人透露了事关“大湾区东岸城市中轴”发展的几个重要信息：

目前即将审议的深圳都市圈规划中，提出打造都市圈东部创新发展轴，围绕大湾区东岸城市中轴龙华段，初步编制了梅观创新产业走廊空间规划，以此带动深莞制造业创新发展。此外，在支持重要战略通道和交通节点建设方面，深圳都市圈城际铁路建设指挥部将着力推动深莞交通对接，尤其是常龙城际等交通项目建设。

针对提案提出的“打造世界级万亿电子信息产业承载区”，该负责人表示，ICT产业是整个大湾区中部重点发展的产业，深圳市将加快推动国家第三代半导体技术创新中心建设，以及华为等国家互联网重大平台建设，同时推进龙华世界级电子信息产业集群战略规划编制工作，强化珠三角作为全球先进制造业基地的地位。

这意味着，无论是在顶层设计、交通联通还是产业布局方面，深圳都正加快凸显大湾区轴心城市地位，挺起大湾区东岸城市中轴“脊梁”。

每个世界级别伟大的城市，总是有它独一无二的城市中轴线，这是城市发展的灵魂所在。中轴线在城市整体平面布局中居于控制性的地位，是一个城市的景观、功能与发展轴线，将一座城市重要的行政、商务、商业、文化和居住区串联在一起，被形象地称之为一个城市的“脊梁”。纽约、巴黎、北京等全球城市均有属于自己的中轴。

摊开粤港澳大湾区版图，以香港为起点一路北上，深圳、东莞、广州等四市“串联”，构成了大湾区东岸中轴线，这也被称为大湾区经济命脉所在的黄金轴线。

一组数据表明这条中轴线的经济价值。

从当前发展情况上看，大湾区东岸事实上已经形成纵向的城市发展轴线，从南到北依次为香港、深圳、东莞、广州，其经济总量占据了大湾区经济总量的80%以上，是西岸的六七倍。

中国（深圳）综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁曾撰文指出：“东岸黄金发展线集中了大湾区最重要的城市、金融、物流、科技、信息、文化等经济发展要素，是大湾区的命脉所在。”

而从黄金轴线上的产业布局来看，珠江口东岸，依托珠江三角洲地区环线高速为骨架，一条南北走向的发展轴带明晰可见：这条轴带的主体是深圳的中轴，由南至北依次串联河套深港科技创新合作区、梅林-彩田片区、北站新城、清湖-坂雪岗科技城、鹭湖科技文化片区、九龙山智能科技城、光明科学城等，南北约30公里；轴线延展性强，往南与香港东部发展走廊紧密衔接，向北又与东莞中子科学城、松山湖科学城、广州知识城等科技创新节点相连。

因此，这条黄金轴线，不仅仅是地理意义上的轴线，更是一条经济轴线、产业轴线。

地处深圳中轴的梅观创新走廊是具有全球影响力的万亿级产业带，聚集了华为与富士康两大世界级龙头企业，培育出一大批优质的上下游企业。

据小政了解，近年来，大湾区贯通这条东岸轴线，承载着华为、富士康等世界级企业，成为足以媲美纽约湾区第五大道、旧金山湾区101国道、东京湾区中央大道等三大湾区中轴线的世界级黄金发展轴，实现人流、物流、信息流互动密集。

可以说，东岸纵向四市如今已形成大湾区的主轴，而湾区东岸中轴未来必将是大湾区主轴的核心组成部分，是大湾区发展的重要支撑与引领轴。

在构建新发展格局的大背景下，湾区东岸中轴未来该如何谋划各自的发展路径？如何构建创新引领下的特色中轴产业体系，推动更多优质项目在中轴落地？深圳如何进一步凸显轴心城市地位，挺起大湾区东岸城市中轴“脊梁”？

聂竹青在调研后提出的提案，认为做好“顶层设计”和“交通互联”是关键。

聂竹青委员在提案中指出，由于缺乏省级层面的战略支持，湾区东岸中轴区域发展中，各市区缺乏统一行动和共同目标，无法形成发展合力，做优做强粤港澳大湾区东岸城市中轴难度较大。此外，受行政区划体制的束缚，市际、区际经济传递的规模与范围十分有限，各片区之间产业同质化严重，区域性交通基础设施和环境治理工程因缺乏协调而进展缓慢，湾区东岸中轴各区域合作体制机制亟待完善。

提案提出，要坚持规划先行，做好顶层设计，省、市联动切实发挥城市规划设计的引领作用，充分衔接湾区东岸规划以及建立深、莞两地流域生态共治、资源配置合理、产业分工协作、轨道衔接便捷的协同机制。

在交通互联方面，聂竹青表示，在粤港澳大湾区内，贯穿中轴的城际轨道更是支撑不足，目前地区规划未含有深广城际，规划的常龙城际设站点过少，对中轴地区带动辐射能力有限。加速打造“轨道上的大湾区”迫在眉睫。

而从此次座谈会来看，无论是“顶层设计”还是“交通互联”都有了较大实质性进展。

一方面，省政协来深调研，说明了省、市层面共同推动湾区东岸中轴各城市总体规划建设的决心；另一方面，座谈会上相关负责人表示，深圳都市圈城际铁路建设指挥部将着力推动深莞交通对接，尤其“点名”常龙城际等交通项目建设，将助力高质量打造“轨道上的湾区东岸”。

此外，在产业方面，提案提出，要积极布局一批面向国际科学前沿、引领颠覆式创新的国家重大科技基础设施和载体，高标准建设世界一流重大科技基础设施集群等。座谈会透露，深圳将加快推动国家第三代半导体技术创新中心建设，同时推进龙华世界级电子信息产业集群战略规划编制工作，这将为湾区东岸中轴的科技创新发展注入强大动能。

事实上，深圳在“大湾区东岸城市中轴”发展上一直不乏大动作。深圳市第七次党代会报告提出，深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略。

其中在“南联、北拓”上，“南联”意在推进南部对港合作。据小政了解，深圳正加快河套深港科技创新合作区建设。在连通香港方面，备受关注的莲塘/香园围口岸正式开通，皇岗口岸重建，将促进深港创新要素便利流通。“北拓”则加强与东莞合作，拓展北部发展腹地。今年4月，深圳、东莞、惠州三市正式组建深圳都市圈城际铁路建设指挥部，将为加快深圳都市圈城际铁路建设、推动深莞合作再添动力。

“在东岸中轴线上动作最大的莫过于深圳了。这个在国内率先提出发展湾区经济的城市，这个被国家认定为中国头号全球海洋城市的地方，在大湾区规划即将出台之际，已经在东岸中轴线上生成了若干超级大动作，例如，深度推进前海蛇口自贸区的提质、扩容，为申请自贸港做准备，积极推进大空港建设，全新推出海洋新城规划，加快建设全球最大的国际会展中心，等等。从某种意义上说，作为大湾区中轴线上的中核城市，深圳的轴心城市地位已经日益凸显出来了。”宋丁撰文如此表示。

可以预见的是，未来，伴随东岸中轴区域的加速提升与崛起，这条黄金中轴必将成为广东省打造深圳等多中心、多引擎的大都市区，并使其奋力向创新引领型全球城市迈进的重要推动力。

（原标题《大湾区东岸崛起黄金发展轴》）