日前，记者从深圳市生态环境局获悉，《深圳市"三线一单"生态环境分区管控方案》已经市政府同意印发实施。《方案》提出，深圳将建立以"三线一单"为核心的生态环境分区管控体系，协调空间、能源、资源与环境的关系，增强区域发展的核心引擎功能，实现深圳高质量发展，促进生态环境持续改善，以更高标准、更严要求、更实举措率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

到 2025 年主要河流水质达地表水 IV 类及以上

记者了解到，"三线一单"是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，其核心是打造"绿色标尺"，改善生态环境质量。

《方案》提出 2025 年、2035 年深圳生态环境的主要目标。到 2025 年，深圳将建立较为完善的"三线一单"生态环境分区管控体系，全市生态安全屏障更加牢固，生态环境质量达到国际先进水平，城市生态系统服务功能增强，能源资源利用效率稳步提高，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，建立完善的现代环境治理体系。

其中，在生态保护红线和一般生态空间方面，全市陆域生态保护红线面积 588.73 平方公里，占全市陆域国土面积的 23.89%; 一般生态空间面积 52.87 平方公里，占全市陆域国土面积的 2.15%。全市海洋生态保护红线面积 557.80 平方公里，占全市海域面积的 17.53%。

在环境质量底线方面，到 2025 年，主要河流水质达地表水 IV 类及以上，国控、省控断面优良水体比例达 80%。海水水质符合分级控制要求比例达 95% 以上。全市 ( 不含深汕特别合作区 ) PM2.5 年均浓度下降至 18 微克 / 立方米，环境空气质量优良天数比例达 95% 以上，臭氧日最大 8 小时平均第 90 百分位数控制在 140 微克 / 立方米以下。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。

在资源利用上线方面，深圳将强化资源节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到或优于国家和省下达的控制目标，以先行示范标准推动碳达峰工作。到 2025 年，全市 ( 不含深汕特别合作区 ) 用水总量控制在 24 亿立方米，万元 GDP 用水量控制在 6 立方米 / 万元以下，再生水利用率达 80% 以上，大陆自然岸线保有率在 38.5% 以上。

到 2035 年全市生态环境分区管控体系巩固完善

《方案》提出，到 2035 年，全市生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，生态环境质量达到国际一流水平，资源利用效率显著提升， 碳排放达峰后稳中有降，绿色生产生活方式更加完善，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方 式总体形成，城市生态系统服务功能进一步提升，实现环境治理能力现代化，"绿色繁荣、城美人和"的美丽深圳全面建成。

此外，《方案》还创新提出对全市环境管控单元进行划定，建立四级生态环境空间管控体系。

全市陆域共划定 220 个陆域环境管控单元，包括 91 个优先保护单元，面积占比 26.04%；28 个重点管控单元，面积占比 8.11%；101 个一般管控单元，面积占比 65.85%。全市海域共划定 37 个海域环境管控单元，优先保护单元 20 个，重点管控单元 9 个，一般管控单元 8 个。

在科学划定管控单元的基础上，《方案》还编制形成生态环境准入清单，并从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控、环境风险防控四个维度，提出了全市总体环境管控、区级共性管控及单元差异性管控要求。

（原标题：《深圳实施“三线一单”生态环境分区管控 为美丽深圳打造“绿色标尺”》）

编辑 冯进容 刘彦 审读 刘春生 审核 李林夕 张雪松