2016年1至11月,广东省检察机关职务犯罪侦查部门共受理职务犯罪案件线索3843件4869人,初查1693件2139人,立案侦查2140件2692人,其中立案侦查贪污贿赂犯罪案件1697件2145人,立案侦查渎职侵权犯罪案件443件547人。共侦查终结职务犯罪案件1797件2248人,其中移送起诉1703件2138人,共挽回经济损失80568万元。立案侦查职务犯罪大案1309件,立案侦查县处级以上职务犯罪案件要案202人(含地厅级以上干部46人)。
立案查处的1309件职务犯罪大案,其中百万元以上大案409件,占立案总数的31.2%,立案查处要案202人,占立案总人数的7.5%。在立案查处的大案中,涉案金额在100万元至500万元的309件360人,500万元至1000万元的53件59人,1000万元以上的47件56人。而且职务犯罪呈群体性趋势,作案方式主要表现为本单位内部上、下级之间合谋,或内外勾结、弄虚作假,共同侵害国家财产。多头行贿和受贿现象突出,检察机关查一案、带一串、挖一窝的现象比较普遍。
在查处的职务犯罪案件中,商业贿赂犯罪案件集中多发在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发、教育系统等行业领域,城镇建设领域商业贿赂案件的发案环节则主要集中在土地使用权出让、招标投标和征地拆迁等环节。特别是近年来工程建设项目多、投入大,且管理漏洞多、缺乏有效监督,发生在工程建设环节的贿赂案件更为突出,2016年共查办此类案件446人,占商业贿赂总数的比例高达63.8%。
另外,近年来国家在涉农、扶贫、社保等领域出台了许多惠民政策,各种补贴种类齐全、数额巨大。然而,由于制度漏洞、监管不力等原因,导致大量政策性资金被侵吞、骗取、套取。另外,随着城镇化的逐步推进,很多农业性质用地被转化为建设用地,特别是一些城镇边缘的农村集体土地被征收拆迁后,涉及土地的实物和货币补偿金额一般较大,征地拆迁领域的涉案金额也随之水涨船高。
广东省检察院相关负责人特别指出,我省近年来立案查处的贪污贿赂案件犯罪嫌疑人中,35岁以下人员占有相当比例。2016年立案查处的职务犯罪嫌疑人中,35岁以下人员共有501人,占查办总人数的18.6%。年轻的国家公职人员具有文化素质高、自我意识较强、敢冲敢干的特点,同时也存在社会阅历浅、人生观价值观尚未最后定型,容易受到诱惑腐蚀,从而陷入贪污贿赂犯罪的泥潭。此外,今年查办的职务犯罪案件中,具有本科以上学历的705人,其中硕士学历136人,博士学历22人。特别是一些医院、科研院所的高学历涉案人员大部分是理工类学科博士,本应在工作岗位上发挥重要作用,却最终滑向职务犯罪的深渊,造成极大的人才浪费。
编辑 高原