公益创投实践之路:从政府到社会主导
记者 盛佳婉 文/图
2016-11-22 02:18

9月份在深举办的中国慈展会上 ,第五届中国公益慈善项目大赛正式拉下帷幕,这是深圳承办、辐射全国的一场“公益创投”活动;10月份举办的全国双创周上,聋人创业项目“声活”大放异彩,草根天使投资人陈维伟因这个公益创投项目广为人知;11月15日,龙华新区2016年第二期公益创投评审结果揭晓,龙华投入441.4万元资助68个项目……

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这两年来,公益创投在深圳遍地开花。各级政府部门主导的公益创投成为其扶持培育社会组织,遴选优秀社会创新项目的主要渠道;商业资本也逐渐关注公益创投项目,部分资本开始向公益创投领域倾斜。

政府主导的公益创投唱主角

公益创投是公益领域的创业投资,它把市场中用于培育中小企业发展的方式用于公益支持活动。除了为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”外,还提供管理和技术支持,通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系,达到促进能力建设和模式创新的目的。

深圳大规模的公益创投“实验”始于去年举办的第四届中国公益慈善项目大赛。在这届项目大赛上,主办方把主题定为“大众社会创业,万众公益创新”。              

这是是一个国家级的公益创投平台,由中国慈展会组委会主办,得到民政部、广东省政府和深圳市政府等6家单位支持。深圳从福彩公益金中拿出资金作为创投资本,投资优秀的公益慈善项目。大赛承办方深圳市社会公益基金会通过“创客营”集训、“创客中心”孵化等方式,培育公益组织及其项目成长。

第四届公益慈善项目大赛的成功催生了更多政府主导的公益创投行动。今年6月,龙岗区社会创新“启航行动”正式启动,面向社会征集各类优秀项目加入“种子计划”和“乔木计划”,每个项目最高可获得20万元资助,共计提供200万资助资金。今年8月,龙华新区在每年进行公益创投项目遴选的基础上,启动“益+益”龙华首届益家组织创新大赛,通过赛事的形式,遴选出符合龙华新区家庭发展需求的创新项目并予以资助,以期这些服务项目能够真正造福新区的妇女儿童和家庭。

“这和政府购买服务有较大的不同。政府购买服务会比较明确地规定购买的内容与具体的要求。而公益创投的目标和计划都由公益机构自己来定,投资者提供资金、技术等方面的支持,确保目标的实现。整个过程能促进项目或是机构的成长,并会鼓励社会创业者挖掘社会上新的社会问题,并提出创新性的解决方案 。”深圳市社会公益基金会秘书长杨钦焕表示。

商业资本逐渐进入

和一般的公益捐赠不同,公益创投可以寻求一定的经济回报。在欧洲,公益创投是社会创业的主要融资方式。由于其在获得收益的同时,兼顾社会价值,社会创投在逐渐改变着大企业、PE(私募)和VC(风险投资)这些商业机构的投资行为和功能性质。在深圳,有一些先知先觉的投资人已经开始行动起来,关注公益创投领域。

聋人创业项目“声活”火了后,其早期天使投资人陈维伟也跟着火了。这是陈维伟的第一个公益创投项目。 “很多人都会觉得我很幸运,投资的项目这么快就取得了一定的成功,其实这个成功是必然的。”在陈维伟看来,投资主要是投人,和普通的商业投资相比,社会创新项目的创业者自身有更强的自我驱动力,因为他们都有一个共同的信念,自己做的事情能给社会带来更正面的影响,所以这会提高团队的执行力和凝聚力。“但是做公益创投,投资者心态上也要有个清晰的认识,公益创投更多是 ‘耐心资本’,收益慢,也不会是暴利。投资者要有一颗公益的心,要看到项目所产生的社会价值。”

在投资了“声活”项目后,陈维伟陆续投入了几个社会创新项目,包括做智能饮料瓶回收的环保企业,残疾人创业的互联网公司和为社会创新项目提供投资、孵化服务的“社创星”项目。然而他坦言,他在投资界的同道者并不多。“现在很多优秀的、有创意的公益项目,甚至是能帮助弱势群体创业的,缺乏资金支持,但关注这个领域的投资人还是不多。”

9月24日,由深圳市民政局、友成企业家扶贫基金会、清华大学公共管理学院NGO研究所等近40家机构,在深发起成立社会价值投资联盟。社会价值投资联盟的两大功能是理念倡导和投资服务。据了解,该联盟征集了200多名投资人,陈维伟是其中之一。“希望社会价值投资联盟行动起来,让更多投资者关注有社会价值的项目,在投资的同时为社会带来福祉。”陈维伟说。

见习编辑 Lisa

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