10月26日 ，记者从市规划国土委获悉，《深圳市住房建设规划2016年度实施计划》已经市政府同意，并正式对外公布。根据《实施计划》，今年我市加强普通商品住房有序供应指引，本年度计划新增安排建设商品住房4.3万套；同时，进一步加快保障性安居工程建设速度，加大人才住房和保障性住房供应力度，年度实现新开工及筹集人才安居和保障性安居工程项目不低于6万套，基本建成1.5万套，竣工5万套，供应不低于4万套。

深圳住房市场存在较大的供需矛盾

此次公布的2016年度住房建设实施计划是按照深圳市“十三五”住房建设规划、《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》等文件，结合当前全市人口、资源等现状，制定的目标计划。

《实施计划》首先分析了当前我市住房基本情况。根据统计，截至2014年末，我市住房总量达5.59亿平方米。其中原村集体及村民自建住房、工业区配套宿舍等占比较大，因其质量低、环境差，且存在不同程度的违法建设问题，不能在市场上流通，难以支撑我市改善型住房需求。同时，商品住房在住房总量中占比较低，供应有限，难以满足居民持续增长的购房需求；保障性住房供应占比较小，保障性住房政策惠及人群范围有限，不利于促进社会公平发展和吸引人才来深就业。

另外，根据调查，深圳市常住人口中，住房结构不均衡、住房条件苦乐不均的情况较为明显。户籍人口住房条件较好，而占常住人口70%的非户籍人口居住水平较差，在常住人口之外的流动人口，基本无自有产权住房且多数居住在城中村内。

加大供应力度支持自住和改善需求

为稳定住房市场预期，稳定房地产投资，稳定住房价格，建立符合深圳实际的住房发展长效机制，促进经济社会协调发展，我市明显加大了商品住房建设、人才住房和保障性住房建设和住房用地供应。

据市规划国土委有关负责人介绍，通过《实施计划》，我市将进一步贯彻落实国家房地产市场分类调控、因城施策的要求，完善购房政策，继续执行差别化住房信贷政策、住房交易增值税、契税及相关税费调整优惠政策。此外，根据商品房销售、库存情况合理调整房地产用地供应面积和供应结构，继续支持自住和改善型住房需求，抑制投资投机型需求。

根据《实施计划》，今年计划新增安排建设商品住房4.3万套、建筑面积387万平方米。其中，新供应用地建设0.5万套、建筑面积约45万平方米；城市更新用地安排建设3万套、建筑面积约270万平方米；征地返还用地建设0.8万套、建筑面积72万平方米。

今年将多渠道筹集安排人才住房和保障性安居工程建设，本年度计划新增筹建人才住房和保障性住房4万套、建筑面积约209万平方米。其中，新供应用地建设1.5万套，建筑面积约90万平方米；城市更新用地配建1.3万套，建筑面积约65万平方米；产业配套住房用地建设1.2万套，建筑面积约54万平方米。

在住房用地供应方面，年度计划安排供应商品住房用地72公顷。其中，新供应用地8公顷，城市更新用地52公顷，征地返还用地12公顷。

据市规划国土委有关负责人介绍，此次公布的《实施计划》意在落实年度住房供应、相关用地安排及城市更新审批指标管理。同时，进一步稳定住房市场，促进经济社会协调发展；稳定住房供应体系，优化住房供应结构；优先安排人才住房和保障性住房建设用地供应，加快周边公共配套设施建设；落实东进战略，推进人才安居工程建设；加速土地供应模式转型，进一步挖掘存量用地供应潜力。

编辑 姿霖