近日，深圳市坪山区产业发展专项资金系列政策经修订印发，该系列政策包括：《深圳市坪山区经济发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）、《深圳市坪山区制造业高质量发展资金支持措施》（以下简称《制造业支持措施》）、《深圳市坪山区服务业高质量发展资金支持措施》（以下简称《服务业支持措施》）、《深圳市坪山区集成电路产业发展资金支持措施》（以下简称《集成电路支持措施》）、《深圳市坪山区循环经济与节能减排资金支持措施》（以下简称《循环经济与节能减排支持措施》）。

此次进行政策修订，是坪山适应新发展形势与部署，构建现代产业体系，提升政策精准度，全力打造高质量可持续发展的创新坪山所打出的一套产业政策“组合拳”。

此次政策修订呈现出四个显著特点

我们一起来看看

01 支持精准 凸显高质量发展导向

修订后的产业发展专项资金系列政策进一步加强了政策统筹，提升了扶持精度，鼓励创新，凸显高质量发展导向。《制造业支持措施》重点支持优质企业的增长与成长，在打造“总部企业、上市企业、骨干企业、中小企业”快速发展的高质量企业梯队的同时，对公共服务平台也调整为按国家、省、市认定分梯队支持。

通过调整优化技术改造支持、品牌质量创优支持的政策条款，引导企业进行关键技术突破、进一步加大技术改造、工业投资的力度，提升品牌质量。此外，还新增了对首批次新材料研制企业进行支持的相关条款，加大创新产品推广力度。与此同时，《服务业支持措施》为满足新阶段下制造业发展所衍生的高质量生产性服务业需求，精准扶持专业服务业、工业设计、会展等领域。“中国芯”作为坪山“3+X”高端制造业集群的重要组成部分，《集成电路支持措施》围绕企业开展关键技术与材料设备的研发等方面进行重点支持。在《循环经济与节能减排支持措施》中，也新增了动力蓄电池梯级利用等更加符合实际情况的政策内容。

02 体例明晰 注重产业链提升

《制造业支持措施》强化产业链深层次合作，构建更具竞争力的产业发展生态。新增区级特色产业园区专业化的产值及增速奖励，推动重点产业集聚发展。新增支持绿色金融、发债、融资担保，进一步降低企业融资成本。对公共服务平台调整为按国家、省、市认定分梯队支持。

《集成电路支持措施》从推动产业集聚发展、促进产业持续创新和优化产业配套环境三大方面出发，构建新的政策框架体系，针对企业开展关键技术与材料设备的研发等环节进行重点支持，进一步增强企业的获得感和政策的实用性。

例如提升了企业EDA软件购买和使用、IP购买和复用、测试验证等重点产业技术环节的支持力度，引导企业在区内开展流片和测试等。同时响应集成电路国产替代发展的趋势，引导企业开展自主可控的芯片设计，新增对企业利用开源架构进行芯片设计的支持条款。新增辖区企业采购区内非关联企业的产品，为区内企业提供产品验证等支持，支持构建区内产业内循环，深入打造自主可控的产业链供应链。重点支持芯片设计、逻辑工艺硅晶圆制造、特色工艺制造、先进封装测试技术、先进装备及关键零部件生产以及核心半导体材料研发和生产。

在引进环节，设计企业可获得最高300万元资助，制造、封测、装备和材料企业最高可获资助5000万元，企业租用办公、生产用房也可获得相应资助；在培育环节，针对不同类别集成电路企业新增了规模达标奖励，符合条件的企业最高可获得1600万元奖励。

《服务业支持措施》和《循环经济与节能减排支持措施》也调整了整体框架，使得政策架构更加清晰。

03 布局前瞻 引培新经济新业态

值得关注的是，此次政策修订中，新增了关于引培新经济业态的相关内容，对产业发展进行前瞻布局。

《制造业支持措施》新增支持工业互联网发展相关条款，带动中小企业实现数字化智能化提升。《服务业支持措施》新增支持数字经济发展章节，全面构建数字经济新业态。《集成电路支持措施》新增鼓励企业利用开源架构设计芯片、支持企业新产品推广应用等条款，以进一步推动产业的创新发展与落地。《循环经济与节能减排支持措施》新增碳达峰、碳中和示范试点园区等相关内容。

04 机制完善 资金管理与监督进一步强化

作为坪山区经济发展专项资金的纲领性文件，此次《管理办法》主要进行了三方面修订，一是完善政府部门职责及审核流程。补充完善税务、统计等相关部门职责，强化部门协同。修订项目受理及审核流程，完善人大、政协等多主体的监督机制，保障审核流程的规范性、科学性。二是强化对获资助对象的监管。增加“严重失信”不予资助的内容，增加统计地、纳税地的要求，加强对申报主体的管理与规范。新增获资助单位职责，实现监管的合理性、合法性。三是提升资金使用效益。增加绩效自评，新增资金总额控制的说明，明确同一事项不得重复申请，体现财政资金引导作用、杠杆作用。

进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，坪山打出一套产业发展“组合拳”，立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新，全力打造以“创新药、智能车、中国芯”为代表的“3+X”先进制造业集群，构建“全域全链”的创新生态体系。

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坪山区人民政府办公室关于印发深圳市坪山区产业发展专项资金系列政策的通知

深圳市坪山区产业发展专项资金系列政策图解

编辑 刘思凡 审核 谭凤希