在基层民政的一线岗位上，赵丽娜工作了15年，她把最美好的青春年华献给民政事业，践行着“民政为民、民政爱民”的工作理念。在日前召开的第二十次广东民政会议上，荣获“全国民政系统先进工作者”的赵丽娜受到接见并获得表彰。

赵丽娜现任龙岗区民政局社会组织管理（党建）办公室主任，面对“全国民政系统先进工作者”荣誉，她笑着说：“荣誉是属于深圳全体民政人的，这是大家一起奋斗的成绩，我和身边的民政人一样，做了自己应该做的工作。我想唯有更加努力扎实做好本职工作，在基层实践中探索社会组织服务管理新模式，继续为龙岗区民政事业发展贡献自己的一份力，才能不辜负大家对我的期望。”

赵丽娜（右二）为龙岗区社会组织授牌

深入走访调研探索龙岗特色党建经验

社工机构开展老人入户探访活动、环保组织开展垃圾分类宣传倡导活动……龙岗区现有2000多家社会组织，涵盖社会服务、工商服务、科教文卫等13个领域，他们开展的多样活动丰富居民的生活，也成为推动龙岗经济社会发展的重要力量。

今年，龙岗区社会组织工作取得新发展，社会组织党建“1+2”新机制改革、评价监督“1+3”制度体系探索等多项工作得到国家民政部、市民政局以及区委区政府高度好评。这些成绩的取得离不开赵丽娜及其团队的付出。

“社会组织党建工作起步相对较晚，大家都在进行探索。我们围绕体制外社会组织党组织缺乏系统的政策支撑和制度环境、‘重业务、轻党建’、党组织功能和作用弱化等普遍问题，积极开展党建“第一难题”大调研活动。”赵丽娜说，她和同事们深入走访调研22家直属党支部和30家社会组织，召开18场专题研讨会，与160名党员和社会组织从业人员，20余名市、区“两代表一委员”进行交流，发放400多份调查问卷，全面摸底社会组织运行、党员队伍、建立党组织、出资人（负责人）等情况，挖掘基层社会组织党建工作的好经验、好做法。

赵丽娜在走访调研基础上，以龙岗社会组织党建的基层探索实践与特色经验为案例，进行理论分析和实践诠释，形成富有龙岗特色的党建“六大经验”。同时着力促进调研成果的转化运用，历时半年编写成《社会组织党建新探》专著，4月由中共中央党校出版社正式出版全国发行。与此同时，赵丽娜连续两年参与撰写的龙岗社会组织党建方面的研究报告，均荣获全国民政政策理论研究三等奖。

坚持改革创新做好做优社会组织工作

改革创新是深圳的魂、深圳的根，作为基层党员干部，赵丽娜深知要把社会组织工作做好做优、做出特色，必须坚持改革创新。

“社会组织承接政府购买服务存在诸多问题，尤其是事前、事中、事后评价监督缺少标准、随意性大，导致公共服务质量下降。如何进行改革创新？我和同事们直面困难进行改革，在全国率先探索社会组织承接政府购买服务评价监督制度体系。”赵丽娜说，她通过深调研形成了“1+3”改革创新成果，着力强化事前、事中、事后监督管理，较好地解决了以往评价监督配套制度不健全、“放”与“管”不平衡、社会组织承接政府购买服务能力不足的难题，理顺了“监管”与“扶持”的辩证关系。

与此同时，为规范社会组织登记管理，赵丽娜全面梳理社会组织服务监管清单，细化社会组织登记、变更登记程序，实现社会组织登记管理标准化、规范化。赵丽娜说，深耕民政领域多年，她将继续发挥自身的优势，推动龙岗区社会组织高质量发展，这也是她作为基层民政人的“初心和使命”。

见习编辑 关越