“此次广东省委全会对贯彻落实习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话和党的十九届四中全会精神，贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《决定》《意见》）作出了全面部署，必将对广东省产生重大而深远的影响，也将对全国改革发展大局起到积极有力的推动作用。”《求是》杂志社原总编辑张晓林近日在接受读特记者采访时说，“特别是广东省委全会强调，要举全省之力支持深圳建设先行示范区，将为深圳改革开放再出发注入强劲动能。在中央和广东省的有力支持下，期待深圳勇担新历史使命，切实发挥好主体作用，充分释放‘双区驱动效应’，当好‘两个重要窗口’，为‘中国之治’贡献深圳智慧、深圳方案、深圳力量。”

全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化

“广东省委全会强调，全面推动党的十九届四中全会各项部署在广东落地落实，要坚持用好改革开放关键一招。”张晓林指出，“我国改革历程充分说明，改革与治理、破和立是矛盾的统一体，要把全面深化改革与现代化治理紧密结合起来，以全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化。这也是新历史条件下党的改革理论与实践的重大创新。”

他分析指出，制度具有根本性、全局性和稳定性的特点，但制度的形成，是要在实践经验的基础上，在成熟、成功经验的基础上产生，是要有不断探索、不断总结、不断提炼的历史过程，是要有经验的积淀和时间的考验，因而又具有居后性、后来性的特点。改革开放伊始，我们改革“破”字当头，破除一切束缚生产力发展的体制机制障碍。但“破”不等于“立”，也不能代替“立”，随着改革的深入，中国特色社会主义各项制度建设的任务越来越突出、越来越重要。在改革开放历经40多年的今天，党的十九届四中全会专题研究制度建设和治理，作出《决定》，是符合制度建设的特点和规律，是一种历史发展的必然，具有事物发展的内在逻辑，是客观现实发展的需要。1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”其中的原因也就在这里。面对新时代新形势新任务，制度建设和治理能力建设的现代化问题自然要摆到更加突出的位置，这也是把新时代改革开放推向前进的根本要求。把改革与治理、破与立紧密结合，是全面深化改革的重要内容，也是新时代改革的鲜明特征。

他说，期待广东省和深圳，坚持把全面深化改革贯穿始终，把全面深化改革与现代化治理建设同步进行、一体化发展，以有力推进全面深化改革的实践，同时有力推进治理体系和治理能力现代化建设，从而从不同方面完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义伟大事业的发展。

扛起主体责任，全方位全领域全过程当好先行示范

“广东省委全会强调，要举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上先行探索、走在前列，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。”张晓林表示，全省动员、全域参与、全力支持，广东省委省政府此次对深圳的支持力度，不亚于当年深圳办特区。全省一盘棋一股劲下，深圳应深刻领会党中央的重要战略意图，切实肩负起历史使命，坚决扛起主体责任，发挥好主体作用，全面落实落细党中央和广东省委的部署，全方位全领域全过程当好先行示范。

他指出，我国创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，中国特色社会主义制度为两大奇迹提供了根本保障。深圳作为我国改革开放的缩影，多年来先行先试，已逐渐形成一些成型的制度，但还需要从全面的角度作更多的探索和实践。建设先行示范区，要求深圳不仅在经济领域做到示范，更强调全方位全领域全过程先行示范。

“深圳在这方面具有得天独厚的优势，深圳发展得早，发展得快，是改革开放的试验田和窗口，具有大量的实践经验。此次广东省委全会还出台了一系列支持深圳建设和发展的重大举措，赋予深圳更大的改革发展自主权，将为深圳建设先行示范区提供有力保障和强劲动力。”他说，期待深圳用足用好经济特区立法权，牢牢把握综合授权改革试点重大契机，全面探索，积极实践，并在建设先行示范区过程中，坚持把制度建设和治理能力建设贯穿始终，努力形成更多可复制可推广的经验、治理方式和制度成果，成为我国国家治理体系和治理能力现代化的“城市范例”。

释放“双区驱动效应”，全面彰显中国特色社会主义制度优越性

“在建设粤港澳大湾区和支持深圳建设先行示范区两大国家战略相互叠加、全面实施的关键时期，广东省委全会强调，要推动粤港澳大湾区、支持深圳建设先行示范区，并提出要充分发挥粤港澳大湾区和先行示范区重大平台作用，探索坚持和完善国家制度和国家治理体系的有效路径。”张晓林建议，深圳应用足用好广东省支持深圳的重大措施，充分利用地理区位优势，释放“双区驱动效应”，当好“两个重要窗口”，全面彰显中国特色社会主义制度的优越性和强大生命力。

他说，中国特色社会主义制度还有很大的发展空间，仍需不断发展完善。今后的路还很长，任重道远，还需要不断全面探索，重点是要全面突出和彰显中国特色社会主义的比较优势。

“十九届四中全会总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系十三方面的显著优势，这是坚定‘四个自信’的基本依据。”他说，“希望深圳在新时代更好地发挥毗邻香港的区位优势，在不断增强大湾区核心引擎功能的同时，充分发挥前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区等重大平台作用，做好与港澳合作这篇大文章，携手建设国际一流湾区和世界级城市群。从而充分释放‘双区驱动效应’，成为全面彰显中国特色社会主义制度优越性的生动样板和窗口，为‘中国之治’贡献深圳智慧、深圳方案、深圳力量。同时也用成功实践和丰硕成果，向世界展示中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景。”

编辑 秦天