5月20日，河源市和平县举行脱贫攻坚对口帮扶工作（县级）交接仪式，福田区派驻和平县精准扶贫精准脱贫工作组就对口帮扶、扶贫资金资产、办公财务资产、扶贫档案台账、防返贫监测对象等工作向县扶贫工作局交接。这标志着福田驻和平工作组圆满完成历史、组织赋予的使命。

1998年始，深圳市福田区开启了长达22年对口河源市和平县帮扶工作。回望过去的22年，尤其是最近5年来，福田区对和平县的帮扶工作，成效显著，可圈可点。福田区始终把帮扶和平县脱贫奔康当作份内事，全方位、多层次、立体化推进对口帮扶各项工作。2016年以来，共投入帮扶资金7.1948亿元（财政资金6.7367亿元，自筹资金4581万元），选派90余名帮扶干部驻县、驻村，聚力打造脱贫攻坚“联手工程”、产业协作“造血工程”、文化资源“培元工程”、社会帮扶“凝心工程”，顺利完成扶贫协作各项目标任务，推动和平县实现全面脱贫奔小康。到2020年底，福田区对口帮扶和平县的38个省定贫困村全部达标，1799户5671人全部达到“八有”脱贫标准，脱贫退出率实现两个100%。贫困户人均可支配收入由2016年的5945元到超过18000元，村集体经济收入由2016年不到3万元到超过30万元，涨幅10倍以上。

建立两地联动机制

打造坚强战斗堡垒

建立福和两地协调联动机制，是福田区对口帮扶和平县取得成效的组织保障，据介绍，2016年以来，累计召开两地党政领导联席会议13次，福田区召开扶贫开发工作专题会议33次、对口帮扶一区三县视频调度会10次，累计选派90余名干部驻县、村。福田区领导到和平县共开展对口帮扶工作88次。

与此同时，福田区坚持“党建引领”，充分发挥村党组织的核心引领作用、驻村第一书记（队长）的头雁作用、党员干部的先锋模范作用“三个作用”。打造决战决胜的坚强战斗堡垒。2016年以来，每年组织和平县各级各类干部前往深圳培训，目前已超过1000人次，引导各村把农村党员培育成致富带头人、先锋队；在广东省首创省定贫困村党建标准化建设和“微党校”，引入福田区社区党建标准化建设的先进理念和做法，坚持“配齐硬件”与“充实软件”相结合，赋予村级党群服务中心教育功能；力推党支部“1+1、N+1”共存新模式，由各帮扶单位下属的一个或多个支部结对帮扶一户贫困户，集中力量帮助贫困户解决基本生活、基础生产工具、安全住房、子女教育等问题；新建、修缮38个党群活动服务中心、文化活动广场，以党建促进精准脱贫任务落细落实，将党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，带领村民脱贫奔小康。

创新构建扶贫产业体系

构建精准长效脱贫机制

精准扶贫，更要长效脱贫，福田区助力和平县加强产业支撑，构建“固本+开源”“绿色+长效”的产业发展新格局。固本——培育壮大传统农业产业。结合贫困户意愿和需求引导种植养殖，培育壮大百香果、猕猴桃等传统农业产业，做大做强腐竹、醒狮、德福花卉等优势产业，以最直接、最有效的方法增加贫困户经济收入，带动贫困人口就业。开源——引入农业龙头企业，做实“一村一品、一镇一业”特色品牌。引进不同企业多元项目，比如，引入深圳市阳夏水产有限公司建设对虾养殖基地，引入和盛集团投资发展禽畜一体化养殖项目，引进深圳益嘉数字技术发展有限公司投资8亿元建设茶油深加工基地，引进食用菌种植企业投资4000余万元在下车镇投资建设示范基地等。绿色——培育和引入生态、绿色、可持续发展的产业。在下径、石井村发展蜂蜜产业，年产量达100吨、产值约1000万元，在兴径、雅水、超田开展南茶园玫瑰花种植，在苏光村建设智慧农业示范基地等。长效——提质培育新型农业，发挥产业集聚作用，着力构建多元长效产业链。通过推动和平县一、二、三产业融合发展，以投资收益性分红、土地入股、资金入股或资产有偿出租等模式，培育“造血”产业。

据统计，2016年以来，福田区共支持福和共建产业园区专项资金2.5亿元，累计启动472个产业项目，种植面积达58352亩、养殖数近300万只，打造猕猴桃、百香果、蜂蜜等农特品牌，对口帮扶实现由“扶生存”向“扶发展”转变。

“消费返还”模式全国首创

消费帮扶，如今成为帮扶的一项重大举措，殊不知，是福田区在全国首创“消费返还”模式。消费扶贫成为助力和平群众脱贫致富的有效途径。

2016年以来，福田区着力培育“福和直通车”消费扶贫平台，整合“政府+高校+企业+合作社+农户”五方资源，以市场化运作巩固对口帮扶成效，促进和平县与深圳市、福田区共200余家对口帮扶单位（其中福田区42家）签订消费扶贫供货协议，通过各村专属端口消费扶贫总金额的10%返还给对应帮扶贫困村，打造贫困村“产业基金”，销售订单3089万元（福田区1489万元）；率先投入1000万元建立河源市首个扶贫小额信贷风险担保金，带动446户贫困户增收脱贫；在深圳市率先建立对口帮扶产业产销中心，筹建福田区第二消费扶贫中心，搭建产销平台；组织望家欢、绿然农业、中农网等3家企业赴和平县签订采购农产品订单协议1000万元；组织和平县参加深圳文博会、绿博会、慈展会等大型展销活动，销售农特产品2000余万元。

民生帮扶 文化共生

一个都不能少

民生帮扶向来是深圳对口帮扶的重中之重。据统计，2016年以来，福田区投入6000万元资金全力支持福和小学、华强中学、福和幼儿园、福星中学、上城幼儿园、县中医院、县妇幼保健院等教育、医疗基础设施建设；按义务教育3000元、普高职高5000元、大专8000元补助标准足额发放贫困户子女教育补助；与和平县签订《教育对口帮扶框架协议（2019-2021）》，选派25名优秀教师赴和平县支教，推荐41名和平校长及骨干教师到福田跟班学习；动员学而思教育集团、明德实验学校结对帮扶，开启线上线下双模共建。

与此同时，福田区还开展“文化扶贫”“旅游扶贫”探索，动员社会各方力量，深入挖掘和平县文化资源，提供100万专项配捐资金，引入“古村之友”为大坝镇水背村、合水镇中和村、彭寨镇马塘村等5个省定贫困村打造古村客厅，打造全省新农村建设新标杆；自筹250万元资金，打造融合民宿及现代化元素的长塘镇黄沙村“古村客厅”，通过各界共同努力保护和平乡村文化遗产，加快构建“农业产业发展+美丽乡村+乡村休闲旅游”发展新格局等。

梅径村第一书记、驻村工作队队长张国洪称：“五年来，我们通过党建引领、产业帮扶，和村干部、村民一起把贫困消灭了，村容村貌和村集体收入都发生了翻天覆地的变化。我们会永远记得和平，希望和平越来越好，和平人民生活会越来越红火。”

（原标题《深河共建 圳在帮扶 | 福田—和平：22载帮扶 消灭了贫困 播下了希望》）