廉议汇| 将“带病干部”隔绝在制度防火墙外

日前，中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》明确规定：党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。考核评价党委（党组）和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。本期廉议汇就此话题约请三位嘉宾进行讨论。

苑广阔（广西桂林 职员）： 现实中对官员的“带病提拔”，是存在多重危害和消极影响的。有官员被“带病提拔”了，看在眼里的党员干部会产生一种不公平感甚至是挫败感。自己兢兢业业、廉洁奉公，却迟迟得不到升迁的机会，而有病染疾问题多多者，却在仕途上一路春风得意，这无疑是对他们的一种打击。所以，中共中央办公厅出台《意见》，严防“带病提拔”，来得正是时候。

江德斌（浙江台州 职员）：从诸多案例来看，许多干部“带病提拔”后，并未真正反省改过，反而变本加厉，将之前的错误行为带到新的岗位上。“带病提拔”的后果很严重，需要扎好制度篱笆，防范“带病提拔”行为。

签字制度，明确了领导负责制。如此一来，党委书记、纪委书记在选人之前，要仔细探查廉洁自律情况，摸清干部底细，对有问题、带病的干部，则要认真筛选，以免用人不慎被其牵连。可见，这是有效杜绝“带病提拔”干部的制度，能够约束各级党委书记、纪委书记的权力，从而树立起知人善用的良好风气，实现优胜劣汰的用人机制。

邓海建（江苏南通 媒体人）：干部履职如何、健康与否，“提名他的人”、“监督他的人”、“考察他的人”，最有发言权。《意见》夯实了党委书记、纪委书记的主体责任，前置了一道刚性的制度防火墙，看“病”识“病”、群防群治，谁签字谁负责、谁盖章谁兜底，真正把“带病”干部识别出来、挡在门外。

在干部提拔问题上，主体责任就是把关责任。强化考核、落实问责，就是要发挥联动机制，让“问题干部”僭越不了制度红线，让一切违规提拔、带病提拔必碰“高压线”。如此一来，病根除了，官员才能健康上阵，官场才能正本清源。（整理：尹传刚）

特报清言

倒查并严肃追究领导责任，根治“带病提拔”

“国以贤兴，政以才治，为政之要惟在用人。”选什么人，用什么人，关乎党的事业发展，责任重于泰山。

因此，选拔干部一定得出于公心，选贤任能。但在实践中，有些干部在进入新的岗位或被提拔到更高一级职务前，本身就存在着一定问题，不仅没有得到纠正和处理，反而还高升了。如此“带病提拔”不仅破坏制度效力、影响治理水平，更会侵蚀公众信心、社会信任。从目前被查处的腐败官员来看，不少是“带病提拔”的，甚至在从政路上一路“带病提拔”。

“带病提拔”为何时有发生？除了被提拔者善于伪装掩盖，更根本的原因是干部选拔任用权力没有被真正关进制度的笼子里。更糟糕的是，即使“带病提拔”者东窗事发了，那些领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔的责任人也很少被追究责任。

要防止“带病提拔”，倒查并严肃追究领导责任是一个重要方面。这也正是中共中央办公厅日前发布的《意见》突出强调的一点。《意见》规定凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，要首先追究党委（党组）主要负责人的责任。这限制了“一把手”在干部选拔任用方面的随意性和任意性，在相当程度上能够遏制“带病提拔”现象。

根治“带病提拔”等吏治腐败，必须时刻锁定权力监督，在依法、民主、公开的程序平台上，进行干部选拔任用，如此，选人用人的风气方能进一步清朗起来。

编辑 多多