面朝大海，春暖花开。位于深圳东南部的大鹏新区，因其“一面依山、三面环海”的独特地理优势，成为著名的滨海休闲胜地，享有“深圳最后的桃花源”的美誉，被《中国国家地理》评为“中国最美的八大海岸”之一。如果有人问什么颜色最能代表大鹏？很多人可能会选择绿色和蓝色。殊不知，红色才是大鹏的“本色”，众多东纵历史文化遗存分布在这里，新中国成立后第一面五星红旗也在这里冉冉升起。进入新时代，新区文体旅游局党支部探索“党建+旅游”模式，为旅游业注入“红色引擎”。

2018深圳大鹏新年马拉松。

迎难而上破解户外运动管理难题

大鹏新区旅游资源丰富，拥有全市56个沙滩中的54个，十大独立山峰中的4座，每年吸引逾200万人次户外运动爱好者。由于户外运动风险较高，不少“驴友”缺乏专业知识，往往准备不足，甚至在极端天气气候下涉险到危险区域或未开发区域去“挑战自我”，造成险情频发，轻则被困，重则危及性命。影响“驴友”个人安危的同时，也浪费了大量的社会救援资源。其中，也暴露出户外运动管理制度不完善、安全监管不足、维护不到位等问题。

如何破解户外运动管理难题，是摆在新区党工委面前的一项重要课题。这项任务交给了新区文体旅游局。

接到任务，该局党支部高度重视，经认真研究后决定，由党支部书记、局长陆飒和支部委员张敏牵头成立以党员为骨干的课题组，开展专项调研。首先梳理了20个相关职能部门的职责权限，在全市率先建立户外运动管理联席制度；随后委托深圳市公益救援队编制白皮书，摸清“家底”，在此基础上，发布了国内首份地区性户外运动白皮书《大鹏新区户外运动白皮书2017版》，推行了“资源分区，运动分级”的户外运动管理“大鹏模式”。2017年7月，以“户外天堂，全域共享”为主题的2017深圳大鹏国际户外嘉年华开幕，新区旅游业展现出快速健康发展的良好态势。

2018深圳大鹏户外嘉年华深圳潮酷慢跑公益行。

“能不能效仿华侨城湿地公园推行预约制？”“能不能建立完善的救援机制”……党支部专门组织支部党员进行“头脑风暴”，大家纷纷建言献策，探讨户外运动管理新模式。2017年9月，国内首个户外运动报备系统上线了。实施一年多来，共接到15434支队伍、147509名游客报备，其中外国游客147名；户外遇险宗数减半，救援效率有效提升。2017年12月3日，3名驴友穿越东西涌时体力耗尽，由于提前报备，救援人员仅用37分钟便找到他们。

为常态化、制度化抓好“两学一做”学习教育，党支部把“8小时内岗位履职”向“8小时外社会服务”延伸。挂点东涌、西涌社区的第一党小组获悉，每年穿越人次逾10万，这对两个社区来说具有巨大的旅游效益潜力。结合报备系统上线，党支部提出在东西涌出入口设置服务中心，探索打造国内首个国际山海户外运动集散地、用品中心、体育旅游产业创客孵化基地，有效推动了社区经济发展。

凝心聚力擦亮“文化之根”金字招牌

年轻的深圳却有着深厚的历史文化渊源。大鹏新区是深圳的“文化之根”，有距今6700年的珠三角最早人类活动遗址——咸头岭，也有深圳唯一国家级历史文物重点保护单位——大鹏所城。大鹏所城，是深圳别称“鹏城”的由来。

如何让“文化之根”不囿于岁月？在新区党工委领导下，文体旅游局党支部凝聚全体党员和群众的力量，积极探索全新的“活化”之路，基本原则是“保护与开发并重，传承与创新并举”。2016年10月，新区与华侨城集团签署战略合作框架协议，华侨城将投资300亿元通过“文化+旅游+城镇化”模式，以大鹏所城为核心打造新型旅游文化小镇，让“活化”工作驶上了快车道。

大鹏新区社区旅游学院现场教学。

为做好“活化”方案的“参谋”，党支部书记陆飒与副书记马翔、支部委员李广智牵头成立调研小组，协调指导华侨城公司和大鹏所城运营方华鹏公司，围绕景区资源、交通状况、游客组织、公共设施配套、景区管理等开展专项调研，找到阻碍所城旅游发展的各项瓶颈，研究制定《大鹏所城文旅融合发展总体方案》。“有空到所城逛逛”成了支部党员“8小时后”的“爱好”，旅游服务中心选址、商铺经营状况、公厕配备等都是党员们关心的热点。

2017年11月，“2017大鹏文化季”开幕，以大鹏所城、较场尾及东山寺为核心的“大鹏所城旅游区”华丽亮相，大鹏所城既恢复了当年的雄姿，又展现出新时代的魅力。开幕式上同时宣布，大鹏所城将联手国内沿海省市沿海明清海防遗存共同申遗，“大鹏所城旅游区”启动国家4A级景区创建。此举进一步擦亮了大鹏所城“文化之根”的金字招牌。于是，该党支部马不停蹄开展工作，积极组织力量指导修编所城保护规划，推进整体保护项目二期工程；配合开展咸头岭遗址及博物馆项目前期工作；编撰出版多本文物著作。

源远流长的非物质文化遗产是所城之魂，新区11项区级以上非遗中7项与所城相关。所城军语所演唱的大鹏山歌、纪念阵亡将士的大鹏太平清醮都已被列为省级非物质文化遗产；所城饮食文化代表打米饼、濑粉仔，所城服饰文化代表大鹏凉帽，都已成为区级非物质文化遗产。

寻味大鹏十大美食评选活动。

能不能让美食走出大鹏？党支部组织党员开展几番“唇枪舌战”后，“寻找十大最具大鹏特色美食”活动方案正式出炉，让设想变为现实。活动创新运用网络直播，党员徐昌博带领文体旅游局3位“90后”担任主播，让数以十万计的深圳市民了解大鹏美食。经过两个多月线上线下评选，十道“美食文化名片”脱颖而出，濑粉仔、打米饼等成功上榜。

2017年新区首次亮相文博会主展馆，文体旅游局党支部通过周密组织、精心布展，展示“文化之根”之魅，一举荣获优秀组织奖和优秀展示奖。

传承红色基因打造“党建+旅游”项目

旅游业是大鹏新区“三大未来产业”之一。新区成立6年多来，旅游人次和旅游收入实现了双翻番，2015年起年旅游人次突破千万。旅游业快速增长的同时，高素质旅游专业人才紧缺的短板日益显现。

如何破解旅游人才瓶颈？创新是关键。2017年10月，新区与深职院共建的全国首家社区旅游学院——大鹏新区社区旅游学院正式开学。学院面向新区居民和旅游从业人员招生，为他们提供旅游素质提升培训、就业指导和创业帮扶，至今已有本地社区居民、旅游从业人员共计2362人次入读，获得社区事务办理、初级急救员等专业资格证书132张；同时为深职院旅游管理专业学生提供实践基地，为新区举办专场招聘会，吸引深职院优秀毕业生前来就业，可谓一举多得。

除了开办旅游基础技能、社区事务办理资格、景区讲解员资格培训等常规课程外，新区文体旅游局党支部还围绕“传承红色基因，讲好大鹏故事”的主题，开展红色向导培训工作，以此为抓手结合业务推进党务工作创新。红色向导培训开班以来，共培训377人次，有效缓解了旅游人才瓶颈。

“党建+旅游”行走的红色课程。

在新区党工委的坚强领导和新区直属机关党委的具体指导下，《大鹏新区关于推进“党建+旅游”工作的若干措施》正式出台。新区文体旅游局党支部充分利用大鹏的红色基因，创新打造“党建+旅游”项目，全面破解产业链上党组织不健全、党建引领产业发展作用不明显、红色资源挖掘利用不充分、红色教育“深圳品牌”不响亮等问题。

“我一定站好最后一班岗，保证高质量完成。”“传承东纵精神”项目具体负责人陈保元在退休前仍干劲十足，通过大量寻访工作寻找散落各处的有关大鹏的文字记载，成功淘来20多本相关书籍，为整合新区红色资源提供了珍贵史料。

如何让众多散小的民宿更加规范有序发展？陆飒多次带领支部委员、副局长蓝炳廷，旅游科长梁向文到民宿与掌柜们促膝长谈，了解问题、探讨对策。在党支部推动下，新区民宿协会与旅游协会签订战略合作协议，双方联手共建大鹏旅游诚信联盟、新区旅游投诉受理中心、新区旅游民宿培训学院等，携手推动大鹏新区文化旅游行业持续、健康、快速发展。

2017年7月，第二批国家级旅游业改革创新先行区建设工作现场会在大鹏新区召开，新区以全域旅游为统领推动旅游业改革创新的经验得到国家旅游局的充分肯定，赢得与会人员交口称赞；大鹏新区获评全省唯一“国家级旅游业改革创新先行区”，实现旅游“国字号”招牌零的突破。2018年初，新区文体旅游局被省人社厅和省旅游局授予“广东省旅游工作先进集体”。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。新区文体旅游局坚持党建引领，不断改革创新，构建了“条块结合、纵横交错、以点带面”的“党建+旅游”工作新格局，不断将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源，组织优势转化为推动发展优势，组织活力转化为推动发展活力，促进形成共治共建共享的发展新格局。

编辑 周梦璇