实行城中村物业一体化运营 深圳坪山破解城中村治理难题

5月11日，坪山区马峦街道江岭香江股份合作公司代表江岭社区，与专业化物业公司招商积余有限公司举行物业化合资合作签约仪式，合资成立招商江岭城市服务有限公司。合资物业公司进驻江岭社区城中村后，将实行城中村物业一体化运营、标准化管理，提升城中村面貌和治理水平，为破解城中村综合治理难题提供了新思路。

据介绍，签署合作协议后，政府采购保洁、清运、垃圾分类、绿化、消杀等市政类项目，将按法定程序承包给合资物业公司，进行物业管理、服务、环境一体化运营，实现城中村与住宅小区生活品质均等化。同时，合资公司将对城中村进行智慧化改造，利用物联网技术，实现城中村安保、交通、停车、消防、水电气、路灯、环境监测等智慧化，打通深圳“智慧城市最后一百米”。

创新社区党委领导下“权益人委员会+物业企业”治理模式

深圳市共有1400多个城中村，城中村是许多人来深发展的“第一站”，但大部分存在消防隐患和治安风险，居住环境也有待提升。对此马峦街道创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，努力推动城中村物业化改革。

此次，马峦街道按照“党委领导、政府统筹、集体主导、社会参与”原则，在深入调查研究和磋商研讨的基础上，通过战略协同、优势互补，率先在江岭社区，推动与招商积余合资成立招商江岭城市服务有限公司，并将其纳入民生诉求系统一网统管，为形成社区党委领导下“权益人委员会+物业企业”治理模式、构建共建共治共享的城中村治理新格局奠定坚实基础。

注重源头治理和依法治理

“组建合资公司只是改革的起步，接下来将对城中村查缺补漏，高标准全面围合，并结合实际在关键节点打造标志性景观，全面提升城中村景观品质”，马峦街道负责人介绍道。与此同时，各社区牵头成立城中村权益人大会，通过交叉任职等措施，实现党组织对权益人大会的领导，并依法制定简单清晰的《权益人大会议事规则》和《城中村管理规约》，明确城中村物业收费指导标准、物业权益人、物业自治管理机构、准入运营机制等，为城中村物业化提供法律支撑。

马峦街道负责人表示，在做好物业服务的基础上，合资公司将积极提供衍生服务、探索营收新模式。街道也将以此为契机探索工业园、商业园合资公司承租管理新模式，从源头扭转遏制“二房东”问题，降低产业成本，并通过机制把关、签订协议等方式，明确城市更新后项目前期物业由各合资公司承接，从源头上防范因前期物业引发的社会矛盾纠纷。

“江岭社区物业合资合作协议的签署，既是我们开展党史学习教育、为群众办实事的具体举措，也是我们努力以‘小切口’撬动‘大改革’，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的尝试。”马峦街道有关负责人表示，街道将把合资物业公司作为基层治理服务的抓手和平台，在党建引领下，推进物业标准化管理、智慧化改造、多样化服务，并逐步向街道全域推广，从而实现源头治理和依法治理，为辖区居民提供更加干净整洁、安全舒适的工作生活环境。

编辑 姚静霞  审核 麦苗茵