两会焦点｜“延时放学”引代表委员关注和热议 做好课后服务需厘清学校与家长责任

今年春季开学前，深圳家长收到一个大礼包——深圳正式印发《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》（以下简称《实施意见》），要求从2021年春季开学起，分批、稳步推进义务教育阶段学校课后服务工作。

这一措施获得家长的广泛点赞，也引起全国人大代表、政协委员的关注。他们为这一政策叫好同时，也提出，要厘清学校与家长的责任，把好事办好、办实，真正做到为家长减轻负担，也让学校在提供服务时无后顾之忧。

从“四点半学校”到学校课后服务，教育供给不断升级

小学生放学早，家长下班晚，这样的时间错位带来的矛盾一直存在。对于很多“双职工”家庭，解决的办法要么就是去校外午托，要么由老人、保姆接回家。但校外午托质量难以保障，老人、保姆又存在不能辅导作业等困难。

为此，2015年，深圳在全国率先推出“四点半活动”，在全市确定100所中小学校进行试点，让孩子回到学校托管，经过2016年和2017年的试点扩充，深圳“四点半学校”增加到320所。

在此基础上，深圳市教育部门继续对“四点半学校”工作进行深入调研，广泛征求意见，并在2021年印发《实施意见》，开始推行学校课后服务。

《实施意见》规定，原则上学校在正常上课日的下午放学后开展1-2课时的课后服务，结束时间不超过18:00。同时也确定了公益普惠、丰富多样等原则。

“这措施实实在在地减轻了我们家长的负担！在学校托管，家长更放心。”家长陈女士认为，不管是在学校完成学校作业，还是参加各种探索、研究类学习活动，她都会希望孩子参加。

提高学校课后服务质量，让孩子在自主学习中成长

有的学校为开展好课后服务设立了130多个社团，囊括器乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、体育、科技等多个类别；有的学校为学生提供机器人编程、攀岩、柔道、油画、非洲鼓、小提琴等各类学习活动，学生们可自主选择参加；而希望在学校完成作业、阅读的，可以做个安静的“美男子/女子”，在教室里默默“耕耘”……

当前，深圳已经有部分学校试点开展课后服务，其活动丰富的程度让人惊叹，也获得了学生、家长的肯定，以罗湖教科院附属学校为例，全校参与课后服务的学生人数达98.7%！

对此，在深全国人大代表和住深全国政协委员纷纷点赞。他们认为，学校课后服务不仅仅是一种托管，更要让学生们的课后活动多样化，让孩子有更多的机会接触自然、接触社会，并通过各类活动更好地成长。

厘清学校与家长的责任，引导社会力量参与

学校开展课后服务，家长们因大大减轻负担而喜大普奔，但对于学校而言，却是增加了责任和负担。

全国政协委员、广东省福建商会会长、香缤集团主席许明金提出建议，学校课后服务应该厘清学校与家长的责任边界，不能由学校承担所有责任，家委、学校义工队应该积极参与其中。与此同时，应该引入社区公益机构、志愿者等社会力量，共同做好这项服务。

对此，《实施意见》规定，学校应该明确家长的接送时间与安全责任，同时也可以引导有意愿、有条件的家长参与课后服务管理工作，对课后服务项目质量及经费使用等情况进行监督，对课后服务的安全与秩序等方面协助管理。

多位全国人大代表也谈到，好的政策更需要好的落实。建议深圳尽快出台相应的实施细则，让好事办好、办实。

编辑 高原 审读 韩绍俊 审核 范锦桦 王雯