城市更新探新路，广州“三旧”用地报批水平全面提升

为加强广州市和各区城市更新职能部门之间的业务交流，更好地推动新时期城市更新土地整备和“三旧”用地报批工作，近日，广州市规划和自然资源局召开了全市城市更新土地整备和“三旧”用地报批业务交流会。

广州市大源村“储改结合”更新项目效果图

会议通报了2020年广州市“三旧”用地报批和土地整备工作情况，指出了存在的困难和挑战，提出了2021年工作设想；解读了《广州市旧村全面改造项目涉及成片连片整合土地及异地平衡工作指引》的主要内容，重点就各区关心的土地收购、用地置换、异地平衡等具体操作流程进行了详细介绍，帮助各区全面理解、准确把握政策内涵和操作要求。广州市规划自然资源局白云区分局和番禺区更新局，分别介绍了城市更新土地整备和“三旧”用地报批工作经验，各参会单位就实践中遇到的问题和相应的思路建议进行了热烈的交流讨论。广州市规划和自然资源局邓堪强副局长做了总结讲话，强调市、区相关职能部门对城市更新工作要有新认识、展现新作风、争创新成效。

广州市聚龙湾片区土地整备项目效果图

2020年广州“三旧”用地报批水平全面提升。全市已批“三旧”用地报批案13宗，用地面积约100公顷，比2019年翻了不止一番，为11个、共450公顷“三旧”改造项目的顺利推进提供了用地支撑，涉及红木特色小镇（番禺区南浦村）、广州设计之都（白云区黄边村）、荔湾区大坦沙岛、天河区冼村、花都区横潭村、白云区陈田村、南沙区冲尾村、黄埔区暹岗社区、茅岗、横沙旧村改造项目等重点城市更新项目。从全省来看，2018年承接省政府委托审批职权至今，广州市已批“三旧”用地报批面积263公顷，其中集体转国有建设用地已批用地面积占全省全部“三旧”用地已批面积的37%，位居全省第一。

同时，广州积极探索城市更新土地整备“新路子”。出台部门规范性文件《广州市旧村全面改造项目涉及成片连片整合土地及异地平衡工作指引》，首次在市级层面规范旧村全面改造涉及的土地整合、异地平衡具体操作，探索了一条通过整合分散的土地资源实现旧村成片连片更新，优化空间资源要素配置的城市更新路径。全力支持市国资委推动首批共19宗、约81公顷的地块土地整备，并按照“政府收储+自主改造”的方式，以聚龙湾片区156公顷旧城、旧厂、旧村等不同类型、不同性质的土地为对象，开启了由市场主体对片区成片连片改造进行全周期整体开发管理的新尝试。

编辑  刘桂瑶  审读 韩绍俊 审核 詹婉容 李怡天