助力高水平平安广东、法治广东建设，2020年广东司法行政工作亮点回顾

广东省司法厅28日消息，2020年以来，广东司法行政系统坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦助力推进国家治理体系和治理能力现代化，助力打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，服务我省打造新发展格局的战略支点、推动广东经济社会高质量发展、更好统筹发展和安全，持续强化“一个统筹、四大职能”布局，发挥司法行政职能优势、主动作为，助力建设更高水平平安广东、法治广东。

坚持深化改革守正创新

广东全面深化司法行政改革的实施意见明确12项年度改革亮点工作，研究制定推进执法司法制约监督体系改革和建设的55项措施，全力推进一批事关人民群众切身利益的改革举措落地落实。

服务保障粤港澳大湾区建设，线上召开第二次粤港澳大湾区法律部门联席会议，成立粤港澳大湾区调解工作委员会，开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作，推动粤港澳大湾区（商事）调解平台建设取得实质性进展，启用粤港澳大湾区暨“一带一路”（广州南沙）法律服务集聚区，推动成立深圳首家粤港澳三地联营律师所、深圳前海国际商事调解中心。

支持深圳和广州“双城”联动，印发支持深圳建设先行示范区任务分工方案和支持广州、深圳特事特办机制，加快《广东省深汕特别合作区条例》立法进程，支持深圳探索建立员额检察官驻点司法所工作机制；以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，推动成立广州法治化营商环境研究联盟、广州国际商贸商事调解中心。

打出广东保障民法典有效实施、加快法治政府建设“组合拳”。在全国率先出台贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见、贯彻实施民法典提高制度建设质量的指导意见。统筹推进涉及民法典的法规规章规范性文件清理，提请修改第一批地方性法规9部。出台做好规章和行政规范性文件清理工作指引，共查找出与民法典不一致的规章、行政规范性文件105件。制定贯彻实施民法典提升司法行政工作现代化水平的若干措施。

深入推进法治政府建设

我省5个地区（项目）获评第一批全国法治政府建设示范地区和项目，数量并列全国第一。

全力保障各级政府依法行政，推进《广东省法治政府建设与监督办法》《广东省重大行政决策程序规定》立法进程；修订广东省行政机关规范性文件管理规定，率先确立规范性文件出台前“双审”机制和“七统一”等管理机制，审核审查省政府、部门规范性文件276件；落实政府法律顾问制度，承办省政府法律顾问业务708件，涉及财政资金3419.34亿元。

持续深化行政执法体制改革，在全国率先出台行政检查办法、首发加强行政执法风险防范工作指导意见；修订行政执法“三项制度”配套规范，在全国率先全面建立行政检察和行政执法监督协调联动机制；加快建设并推广应用行政执法“两平台”，试点执法单位达到431家；规范行政执法监督信息数据元，开发上线“粤执法”移动办案系统，实现执法业务协同。

推进行政复议体制改革，在全国率先建立行政机关负责人出庭应诉报告及败诉案件报告制度；全省全年共办理行政复议案件28932件，办理一审行政应诉案件19608件，引导我省约八成行政争议进入行政复议程序，其中约八成在复议环节得到有效化解。行政裁决示范创建工作在知识产权、自然资源和政府采购三个领域打造出广东样本，走在全国前列。

扎实推进平安广东建设

开展规范化示范监狱创建工作，2所监狱、169个监区通过考核验收。规范案件办理，20所监狱建成刑务办案中心。全省监狱系统建成3所区域中心医院。全省累计25所监狱通过司法部“智慧监狱”考核验收，广东成为全国数量最多的省份。罪犯文化教育和职业技术教育纳入地方教育规划。

深入学习贯彻实施社区矫正法，推动成立广东省社区矫正委员会，全省已有11个地级以上市、44个县（市、区）设立社区矫正委员会。实现全省社区矫正机构与法院网上办案。开展远程视频会见4.4万次、参加会见的家属12.3万人次。

全省28个收治强戒所全部建成全国统一戒毒模式。建成省禁毒科普馆、拥有333名宣讲骨干的省戒毒普法宣讲团，全方位常态化推进禁毒戒毒普法宣传活动。

依法依规开展律师辩护代理工作，依法收押、监管改造罪犯，打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。

全省人民调解组织发展至31494个、人民调解员17.28万名，个人品牌调解工作室331家，全年共化解矛盾纠纷近44.5万件，调解协议涉及金额约117.5亿元。

健全公共法律服务体系

广东法律服务网全年共为群众提供服务超613万次，同比增长49.4%。

开展全省“七五”普法总结验收。全省已有25763个村（社区）完成省“民主法治村（社区）”创建，累计建成命名省级法治文化主题公园104个、青少年法治教育实践基地73个、法治文化示范企业1172个。

在全国率先开展律师进工业园区工作，实现100个省级以上工业园区全覆盖。全省村（社区）法律顾问律师全年举办法治讲座及培训近8.6万场次，提供法律咨询36.5万人次，直接调处矛盾纠纷近8000宗。公证参与人民法院司法辅助事务试点覆盖全省地级以上市。开展司法鉴定行业专项教育整顿活动。印发我省完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见，广州仲裁委发布全球首个互联网仲裁标准。

出台我省法律援助补贴标准和刑事等4个法律援助服务规范，深化刑事案件律师辩护全覆盖试点，开展“法援惠民生扶贫奔小康”等品牌建设活动，全省全年组织办理法律援助案件超16万件，受援人数超30万人。

大力发展涉外法律服务业，制定涉外法治（法律服务）人才培养计划，累计35家律所和318名律师入选省涉外律所和涉外律师领军人才库。组建省涉外经贸法律服务律师团，开展商务法律服务月活动。成立全省首家涉外公共法律服务中心、“一带一路”律师联盟广州中心，引导和服务企业加强境外经营合规管理、风险防范、权益维护。

做好2020年国家统一法律职业资格考试组织工作，实现客观题、主观题考试安全顺利完成。

编辑 秦天