深圳成高频热词！一文读懂2021广东省政府工作报告里的“深圳元素”

1月24日，广东省十三届人大四次正式在广州白云国际会议中心隆重开幕。会上，广东省省长马兴瑞向大会作政府工作报告。报告对过去一年以及“十三五”时期广东发展成就进行回顾，并对今年以及“十四五”时期的工作进行部署。

南方日报、南方+记者梳理发现，此次广东省政府工作报告中，深圳一共出现了近30次，涉及先行示范区建设发展、粤港澳大湾区重大平台建设等多个方面。与此同时，例如像光明科学城这样的带有深圳元素的词语也多次被报告提及。

从全省视野出发，“十三五”期间，深圳取得了哪些突出成绩？面向崭新一年，深圳又被寄予了哪些厚望？承担了哪些使命？为此，记者共梳理了20余个与深圳有关的关键词，以此回顾与展望这座城市的发展图景。

深圳元素：港粤澳联防联控，大力支持香港抗疫工作，守住疫情防控“南大门”

2020年，广东坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间建立战时指挥体系，迅速启动全省一级响应，调配最强救治力量，97万名医务人员、540万名党员干部、30万名社区工作者、50万名志愿者闻令而动，全省人民众志成城、共克时艰，构筑起抗击疫情的坚固防线。全力防控境外疫情输入，强化粤港粤澳联防联控，大力支持香港抗疫工作，稳妥有序恢复粤澳人员正常往来，牢牢守住了疫情防控“南大门”。

深圳元素：深茂铁路深江段、穗莞深城际、珠江口第二高铁通道

2020年，广东深入实施扩大内需战略，增强内生动力和发展后劲。发挥投资的关键作用，用好3600多亿元地方政府新增债券，加大“两新一重”建设力度，固定资产投资增长7.2%。开工建设深茂铁路深江段、开辟跨珠江口第二高铁通道，建成穗莞深城际、广清城际一期、珠西综合交通枢纽江门站等项目。

深圳元素：深圳综合改革试点

2020年，广东以更大力度深化改革，增创开放型经济新优势。全面推进中央支持深圳综合改革试点的27项举措和40项首批授权事项，落实金融支持粤港澳大湾区建设30条政策，启动大湾区中医药高地建设。

深圳元素：深圳先行示范区

十三五期间，粤港澳大湾区国家重大战略全面实施，深圳先行示范区开局良好。习近平总书记、党中央作出建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大战略部署，赋予广东重大历史使命。

深圳元素:广深港高铁、莲塘/香园围口岸

十三五期间，广东基础设施互联互通水平显著提升：港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，新横琴口岸、莲塘/香园围口岸正式开通。

深圳元素：广深科技创新走廊、光明科学城

十三五期间，广东国际科技创新中心建设进展顺利：广深港澳科技创新走廊加快形成，光明科学城、松山湖科学城综合性国家科学中心先行启动区建设稳步推进。

深圳元素：前海、深交所注册制

十三五期间，广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大合作平台加快建设，新注册港资企业1.3万家、澳资企业3280家。深交所创业板注册制、广州期货交易所等重大改革落地实施。

深圳元素：深圳辐射带动显著增强

十三五期间，珠三角核心区发展能级不断提升，广州、深圳辐射带动作用显著增强。数据现实，深圳市地区生产总值由2016年的约2万亿元，增长至2019年的约2.7万亿元，总量已连续四年位居广东省各市首位。

深圳元素：深入推进，深圳先行示范区建设，强化广州、深圳“双城”联动

2021年，广东将继续深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，强化广州、深圳“双城”联动，打造高质量发展动力源，推动粤港澳三地规则衔接、机制对接。加快前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区、南沙粤港澳全面合作示范区建设，强化制度集成创新和规则衔接示范。

深圳元素：深惠城际、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、深大城际

2021年，广东将加快打造“轨道上的大湾区”。推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”，推动珠三角地铁互联互通，努力实现主要城市间1小时通达。加快大湾区城际铁路建设，以广州都市圈、深圳都市圈为重点，创新投资建设运营管理模式，建成佛莞城际等项目，加快建设广清城际延长线，开工深惠城际、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、莞惠城际小金口至惠州北段等项目，推进深大城际、南沙至珠海(中山)城际前期工作，构建大湾区城际快速交通网络。

深圳元素：构建高水平要素市场体系、建设自然资源资产交易平台，推进全球海洋中心城市建设

全力推进深圳先行示范区综合改革试点。出台省级支持深圳实施综合改革试点的措施，探索实施省级行政管理权限负面清单模式，在制度创新、放权赋能、激发活力、营造环境上实现新突破。支持深圳构建高水平要素市场体系，建设自然资源资产交易平台，推进全球海洋中心城市建设，打造数字货币创新试验区。增加优质教育、医疗、文化资源供给，试点放宽国际新药准入，支持扩大高校办学自主权。探索超大型城市治理新路径，开展自然生态空间、用地用林改革试点，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。

深圳元素：广深战略合作机制

2021年，广东全力推动广州深圳深度合作协同发展。完善广深战略合作机制，全方位推动科技创新、现代产业、基础设施、营商环境、公共服务等重点领域对接协作，协同布局一批重大科技基础设施，联合实施一批战略性新兴产业重大工程，联手打造世界级产业集群和综合交通枢纽，共同增强核心引擎功能。

深圳元素：沈海高速机荷段改扩建、深中通道、深汕高铁、深江高铁、深圳机场三跑道。

2021年，广东继续实施扩大内需战略，大力推动内外联动，加快打造新发展格局的战略支点。加大基础设施投资力度：抓好交通强国建设广东试点，开工合湛高铁、沈海高速机荷段改扩建等项目，加快广湛、广汕汕、深江、深汕、梅龙等高铁和货运铁路建设，建设赣深高铁、南沙港铁路，推进深南高铁前期工作，谋划提升茂名北向铁路通道功能。加快深中、黄茅海、莲花山、狮子洋等跨江跨海通道建设，推进干线公路瓶颈路段扩容提质和国省道、危桥改造升级。抓好白云机场三期、深圳机场三跑道、珠三角枢纽机场等项目建设。

深圳元素：支持深圳建设国际消费中心城市

2021年，广东将继续充分释放消费潜力，着力保就业稳收入促消费，坚持扩大消费同改善人民生活品质相结合，有序取消一些行政性限制消费购买的规定。支持广州、深圳建设国际消费中心城市，布局一批区域消费中心城市，推动建设具有地方特色的市内免税店，引导境外消费回流。实施内外销产品“同线同标同质”，开展“粤贸全国”计划，积极开拓国内市场。

深圳元素：光明科学城、广深港澳科技创新走廊

2021年，广东将强化战略科技力量，加强基础研究、技术攻关和创新生态建设，提升自主创新能力。加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。对标全球主要科学中心和创新高地，打造全球科技创新重要策源地。推进大湾区综合性国家科学中心建设，加快建设光明科学城、松山湖科学城等先行启动区以及南沙科学城联动协同发展区，做强广深港澳科技创新走廊。

深圳元素：深汕特别合作区

2021年，广东将以更大力度统筹区域协调发展，着力增强内生发展动力，加快构建“一核一带一区”区域发展格局。推动珠三角核心区优化发展。加快珠江口东西两岸产业转型升级，促进东岸电子信息产业创新发展，做强西岸先进装备制造业等主导产业，建设粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区，培育世界级先进制造业集群。广州、深圳要进一步发挥辐射带动作用，提升广佛全域同城化、广清一体化和深汕特别合作区建设水平。支持汕头、湛江加快建设省域副中心城市。建立广州与湛江、深圳与汕头深度协作机制，加快打造现代化沿海经济带东西两翼重要发展极。

深圳元素：深圳都市圈

2021年，广东将大力推进以人为核心的新型城镇化。广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等五大现代化都市圈要增强集聚功能，引导常住人口向中心城市、城市群和城镇有序转移，以常住人口为基准合理配置教育、医疗等公共服务资源。

深圳元素：支持深圳开展国家级营商环境创新试点城市建设

2021年，广东深化营商环境综合改革。持续推进放管服，完善省市县三级政府权责清单。大力推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。加快引领型知识产权强省建设，强化知识产权保护，对侵权行为实施惩罚性赔偿制度。完善社会信用体系。支持广州、深圳开展国家级营商环境创新试点城市建设。

深圳元素：提升深圳中心城市金融能级、支持深交所完善上市制度

2021年，广东将继续深化财税金融体制改革。完善预算管理制度，加强财政资源统筹，建立集中力量办大事预算安排机制，增强重大战略任务财力保障。推进金融强省建设，提升广州、深圳中心城市金融能级，深化城商行、农商行改革，做大做强地方金融机构。抓好广州期货交易所建设，支持深交所完善上市制度、开展“新三板”转板试点。大力发展绿色金融。