2020：光明区在历史大考中交出优异答卷

在1月22日召开的光明区一届三次党代会上，据区委书记刘胜介绍，刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年，也是关山险阻、极不平凡的一年。光明区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、市委部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入贯彻“营商环境提升年”、“治理能力提升年”工作安排，蹄疾步稳打造世界一流科学城和深圳北部中心，各方面工作做出新努力、取得新突破。            

疫情防控“历史大考”中交出“优异答卷”            

一年来，光明区以非常之举、非常之策应对非常之时、非常之事，在艰苦卓绝的疫情防控“历史大考”中交出“优异答卷”。

光明区采取最严最紧防控措施，仅用17天建成投入使用全省首个临时留观病区，下沉九成以上在编干部坚守一线，打响了党政军民学联防联控、群防群控“大会战”，21天基本遏制疫情蔓延势头。织牢织密常态化防控网，严格按照“外严防输入、内严防反弹”要求，紧盯重点场所、重点环节、重点单位和重点人群，全年筛查发热门诊患者8.8万人次，收治留观病例1089例，完成核酸检测48.3万人次，转运隔离入境人员1.4万多人，实现本地感染零发生、隔离人员零事故。

光明区最早最快实现复工复产，打出“七送七到位”组合拳，率先搭建“就业用工动态对接平台”，率先实施全省首批外籍专家商务包机,派出201名干部包点1204家规模以上企业，及时出台纾困惠企“15条”“24条”，两个月内基本实现正常复工复产，上半年实现经济增长由负转正，前三季度增速全市第一。

初步预计，全年地区生产总值增长6.0%左右，工业增加值增长6.6%，固定资产投资增长27.6%，社会消费品零售总额增长0.2%，全口径税收收入增长4.6%，地方一般公共预算收入增长12.5%。

光明区迈出经济高质量发展坚实步伐            

一年来，光明区以一流环境、一流服务培育一流产业、吸引一流企业，经济高质量发展迈出坚实步伐。

制定光明区现代产业发展中长期规划，出台支持“3+1”产业专项政策，完善“1+4+N”产业扶持政策体系，全区产业格局加快重塑。推出137项优化营商环境举措，搭建一站式创新创业智慧服务平台，实现159项事项下沉社区办理，226项事项进驻园区办理，全年为企业减税降费32.5亿元，协调金融机构新增贷款33亿元，营商环境持续优化。加大招商引资力度，推动潮州三环等全球招商大会优质项目落地，首次开展京沪杭三地巡回招商推介会，现场签约中建电力等38家企业。出让8宗产业用地，引进175个产业用房项目，光明国际汽车城一期投入使用。全年新增国家高新技术企业201家，年产值10亿元以上工业企业达到39家。全力拓展产业空间，出台“两个一千万”行动方案，提升改造旧工业区12.2万平方米，全面启动6片“平方公里级”产业用地二次开发，52公顷低效产业用地加快盘活。

大湾区综合性国家科学中心先行启动区起步成势            

一年来，光明区以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态推进光明科学城建设，大湾区综合性国家科学中心先行启动区起步成势。

光明科学城总体规划加快编制，空间规划纲要正式发布，市政府支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见印发实施，深圳市与中国科学院签约共建综合性国家科学中心先行启动区。

“9+9+2+2”重大科技创新载体滚动推进，综合粒子设施首栋建筑开工建设，脑解析与脑模拟、合成生物研究设施土建工程主体封顶，材料基因组、精准医学影像设施、国家超级计算深圳中心（二期）前期工作加快推进，深圳市神经科学研究院正式入驻。深圳湾实验室过渡场地投入使用。

中山大学深圳校区迎来首批4000名师生，中国科学院深圳理工大学启动建设。打造首批11个“沿途下蛋”成果转化基地，释放转化空间278万平方米。深圳市工程生物产业创新中心正式揭牌，首批12家初创企业已经入驻，光明脑科学技术产业创新中心正式签约。

综合改革试点高位起步重点领域改革多点突破            

一年来，光明区以最大勇气、最大力度全面深化改革，综合改革试点高位起步，重点领域改革多点突破。

印发“1+3”综合改革试点方案，率先启动区域环评、特殊工时等首批试点事项。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，群众诉求服务“光明模式”得到中央政法委、国家信访局高度肯定，在全省全市推广。

开展全区城中村标准化、科技化围合，实现物业公司进驻管理。率先将合水口、薯田埔违法统建楼改造为人才房，为全市破解该类难题开辟新路径。

成立全省首家人才银行，率先推出支持疫情防控“人才贷”。全省率先推行建设工程无纸化审验平台，全市首次实现实质性建设工程竣工联合验收试点，时间缩短85%以上。深入实施街道综合行政执法体制改革，探索实施“互联网+联合执法”，累计减少涉企执法5000余次。

“红小二”全周期抗疫模式荣获全市“战疫先锋案例奖”。

光明凤凰城完成投资连续三年考核全市第一            

一年来，光明区坚持整体重塑、全域提升，既重“颜值”、更抓“内涵”，光明家园更加宜居。

光明中心区“三横两纵”主干道路全面动工，深圳科技馆等重点项目抓紧建设。光明凤凰城完成投资432.6亿元，连续三年考核全市排名第一。

全覆盖完成城中村综合治理并全部获评“优秀”，拿回奖补资金27.73亿元，全市占比近三成。

大干一百天实现科学城核心片区全域景观大提升，高质量完成地铁6号线复绿工程，建成35条花景大道，公常路景观提升项目获全市“十佳”。

整备入库土地392公顷，完成99栋历史遗留违建确权处理，拆除消化违建285万平方米，连续5年超额完成市下达任务。

获评国家生态文明建设示范区，海绵城市建设荣获全国第二批试点城市总验收第一名。全市率先实行水务设施一体化管理，内涝积水点数量、积水面积、时长同比下降80%。茅洲河碧道试点段建成开放，水质达到近20年最佳，空气质量优良率达到93.5%，同比改善幅度全市第一。

新建成公园47个，虹桥公园、左岸科技公园成为市民打卡热点。

全市中考状元花落光明区实验学校          

一年来，光明区聚焦民心所系、民心所忧，“软硬件”升级齐头并进，民生发展更有温度。

地铁6号线开通，13号线北延段、6号线支线动工。外环高速一期开通，完成29条道路“白改黑”，打通10条断头路。市政燃气管道覆盖率达到72.5%，建成5G基站2461个、地下综合管廊10.4公里。

新改扩建中山大学深圳附属学校等5所学校，新增公办学位1.1万个。公办学校高考本科上线率达84.4%，全市中考状元花落光明。全年新增公办幼儿园44家，斩获深圳市“十佳校长”“年度教师”等荣誉。市中医院光明院区封顶，区妇幼保健院项目动工。

坚持“房住不炒”、稳价增量，新增商品住房供地29.4公顷，新开工商品住房166.2万平方米、供应105.7万平方米；新增公共住房供地20.1公顷，筹集建设公共住房5145套、配租1590套。

城市困难群体疫情期间“零返贫”，公明福利院获评年度全市唯一省级五星级养老机构，马田街道获评全国智慧健康养老应用试点示范街道。

对口帮扶的广西田林县成功摘掉国定贫困县帽子，汕尾市城区各项省考指标全部达标。

获评“2020中国社会治理百强县（市）区”第一名

一年来，光明区系统谋划、扎实作为，驰而不息加强民主法治建设，治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。

人大工作开创新局面，高标准建设人大代表履职平台，打造人大制度宣讲基地、人大代表之家、社区联络站，“智慧人大”等系统建设稳步推进。

政协事业取得新成效，创新开展线上“委员讲堂”，高规格打造“指尖上的政协”网络议政平台和“委员之家”联络主阵地平台，持续加强“高端智库”等协商品牌建设。

统战工作焕发新气象，高质量建成区民主党派服务中心、深港澳青年创新创业基地，成立光明区首个民主党派总支部，成立全市首个港生家委会，得到中央统战部肯定；“光明杯”慢速垒球友谊赛获国台办认定为“对台交流重点项目”。

法治建设迈出新步伐，光明科学城公共法律服务中心、光明科学城知识产权人民调解委员会、光明区中科合规法律研究院顺利揭牌。光明科学城检察官工作室、全国首个未成年人综合司法保护委员会正式成立。辖区律师事务所、执业律师数量增幅超三成。

基层治理展现新作为，出台党建引领基层治理“1+5”文件，打造“多网合一、一网统筹、一专多能”全科网格。

扎实推进平安光明建设，打掉涉黑涉恶团伙29个，办结涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件33宗，位列全市第三，全区刑事治安总警情同比下降24.3%，安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降24%和35%，成功化解福华厂等重大劳资纠纷，群众上访批次人次同比分别下降38.3%和68.9%。荣获“2020中国社会治理百强县（市）区”第一名。

在全市首推“文明微课堂”线上培训            

一年来，光明区精准发力、精彩演绎，坚决守好意识形态主阵地，物质文明和精神文明实现“两手抓、两手硬”。

筑牢意识形态防线，加强意识形态和舆情应对能力培训，定期分析研判风险隐患，严格落实网络安全工作责任制，有效防范境外风险倒灌，舆情态势总体平稳。全市率先成立区委讲师团，开展近300场理论宣讲，全市基层理论宣讲现场会在光明召开。8次亮相中央电视台，在人民日报等中央媒体及其新平台推送新闻报道300余篇，推出一系列原创融媒体产品，有效传播光明好声音。全市首推“文明微课堂”线上培训，交通文明指数连续11个月位列全市前二，优化创文“十大机制”，助力深圳连续六届荣膺“全国文明城市”称号，公明社区成为全市唯一获评省文明单位的社区。

光明文化艺术中心建成开放，市青少年足球训练基地等项目加快建设，明心园、中大两座公共书吧建成投入运营，图书馆、文化馆总分馆体系基本建成，基层综合性文化服务中心实现全覆盖。第十一届中国国际新媒体短片节共收到120个国家和地区6284部参赛短片，再创历史新高。

成立全国纪检监察系统首个“三不一体”推进办            

一年来，光明区上下同欲、精诚团结，党的领导全面加强，党的建设更加有力，全面从严治党向纵深发展。

深入学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，建立“不忘初心、牢记使命”27项制度，制定“两个维护”10类29项措施，区委开展“第一议题”学习49次、理论中心组学习18次。

实施社区“头雁工程”，落实社区党委“四项权力”，社区党委真正成为基层“话事人”。成立光明科学城党建联盟，推出“1+8”党群服务联盟体系，荣获第三届深圳党建引领基层治理活动十大优秀案例奖。

汲取原建发集团违纪事件教训，落实国有企业党建80项重点任务，修订出台国有资产监管“1+6”制度，查处违反中央八项规定精神问题33起。

健全政治素质专项考察制度，精准描绘干部“政治画像”，全年提拔和进一步使用32名区管干部，大都在疫情防控、土地整备、治水提质等急难险重任务中经受历练、表现突出。

实施“三百轮训”工程，创办“名师讲堂”“干部夜校”，推出“云研学”线上培训，举办第六届党员大课堂，全面轮训千名党支部书记和万名党员。

成立全国纪检监察系统首个“三不一体”推进办公室，出台建设廉洁光明先行示范城区五年行动方案，一体推进“三不”体制机制建设项目获“中国廉洁创新奖”全国第七名佳绩。全年共立案206宗，增幅连续两年位列全市第一。在土地整备等重大项目同步构建廉政监督“六个一”机制，开展“企业不行贿”“家校护廉”等行动，推出13期原创廉政教育电视节目“墨韵说廉”，组建首届党风廉政宣讲团。依法全面履行审计监督职责，围绕重大政策、重点项目开展常态化“经济体检”，实现43家一级预算单位审计全覆盖，推动被审计单位建立健全规章制度25项。对20个单位党组织开展两轮常规巡察，深化巡察发现共性问题整改。全力配合省委巡视，坚决落实“同题共答、同向发力”要求，扎实推进边巡边改、立行立改，政治生态持续优化。

编辑 昌慧