特评 | 养老机构频“跑路”，预付消费模式须规范

入住养老机构已经成为重要的养老方式。民政部数据显示，全国目前共有各类养老机构4.23万个，床位429.1万张，收住老年人214.6万人。然而，近期涉养老机构的服务纠纷有逐渐增多趋势。记者在北京、长沙、南昌等地调查发现，多地发生养老机构“跑路”事件，一些老人动辄数十万元的养老钱被卷走。

兵书中的“三十六计，走为上计”，这些年被一些无良企业、不法商家用坏了。从健身行业到教育行业，再到如今的养老行业，席卷巨款“跑路”似乎成了他们惯用的“吸金手段”，消费者为之蒙受巨大的损失。

预付消费领域“坑多多”，让人防不胜防。以近期频频“暴雷”的养老行业为例，由于养老机构固定资产投资比较大，回报周期比较长，很多民营养老机构资金链紧张。为此，一些养老机构以销售会员卡、优惠卡等名义，让老人存入一定金额，以获得优先入住和打折优惠资格；个别机构还会承诺在不能入住的情况下，按预存金额的一定比例返还本金和高额利息。很多老人信以为真便交了几万至几十万元不等的“会员费”。岂料，一些无良企业、不法商家在顾客预付款收得差不多的时候竟卷巨款“一跑了之”。

涉老机构一旦“跑路”或宣布破产，老人基本上很难讨回押金和服务费。特别是，近几年，在国家政策鼓励下，养老产业发展很快，各种资本争相进入，一些别有用心的经营者进入养老行业其实不是真正想从事养老服务，而是为了圈钱，早就为“跑路”做好了铺垫。消费者即便通过法律渠道维权赢了官司，也会面临法院“执行难”要不回养老钱的尴尬。几十年积攒下来准备养老的血汗钱就这样被卷走，这对老人们的打击伤害有多大可想而知。

涉老机构频频“跑路”，暴露的是监管漏洞。正如业内人士透露，民政部门备案的养老机构一般按月收取费用，最多不能超过一年。但养老地产、养老金融、旅居养老等新业态，通常采取“卖卡”预售模式，监管鞭长莫及给经营者“跑路”留下了可乘之机，这是涉老机构跑路事件频发的根本原因。

为此求解，应创新监管方式、延伸监管触角，对预付消费模式进行规范，堵住监管漏洞。对于缺乏还款保障的养老机构要加强监管，对于那些投入大但有资产、有实力的养老机构允许其探索会员制收费方式，同时规范费用的收取和使用。对养老机构为弥补设施建设资金不足，通过销售预付费性质会员卡等形式进行营销的，要进一步完善相关细则，强制规定超过一定预付额度必须委托第三方存管。另外，长沙市等一些地方民政部门推出的养老服务机构“白名单”制度亦值得借鉴推广。当然，作为消费者，尤其是老年群体在选择养老机构时，应多方了解养老机构的实力，擦亮眼睛，提高辨别和防骗能力。

见习编辑 连博