创新管控模式 做好治水提质

中电建水环境治理技术有限公司总工程师 陈惠明： 

做好治水提质，宣传要先行。要大力宣传并贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《深圳市贯彻国务院水污染防治行动计划实施治水提质行动方案》（深府〔2015〕45号）等文件精神，充分认识治水提质所具有的“民生工程”意义以及治水提质任务所面临的艰巨性和紧迫性，营造全社会理解、关心和支持治水提质工程全面实施的良好氛围。

做好治水提质工作，贯彻“全流域治理”的理念非常重要。在深圳这样人口稠密、工业发达的城市中开展全流域治理工作所面临的困难是很大的，包括治水治污项目的相互协调、跨区甚至跨市的治污协调、征地拆迁、交通疏解等难题，都是比较复杂的系统工程。对此，必须做好统筹规划，也就是做好“顶层设计”，以治污即提升水质为目标，融入海绵城市等要素，统筹考虑防洪、排涝和景观提升等综合要求，以实现预期的目标，达到效益最大化。

还要创新工程建设实施模式，加快推进治水提质工程建设。茅洲河流域（宝安片区）水环境治理工程充分发挥了具有先进的管理经验、流域性规划设计统筹能力、高水平施工经验的大型央企在项目整体统筹和建设协调方面的经验和能力，同时也弥补了由于项目前期缺乏较完整“顶层设计”所造成的不足。

最后要创新政府管控模式，以工程目标管理为导向，提高工作效率。当前大范围的治水提质工程任务重、时间紧，如果所有工作都循规蹈矩、按部就班，工程建设单位就会完全被捆住手脚，难以实现工程目标，特别是工程实施过程中需要不断优化调整设计、需要大量进行工程质量检测的项目。因此，相关政府部门可以创新管控思路和办法，譬如在工程实施中采用全过程审计、监督，确保各项工作在“透明”环境下进行，以及充分发挥大型央企自身具有的工程质量自查、自检能力等，最大限度地简化各种繁琐的审批或管控流程。

编辑 刘波