专家专题研讨抢抓APEC机遇：深圳应成为促进APEC深度合作“破局者”

近日，由深圳经济特区研究会主办，深圳改革开放干部学院、中国人民大学深圳研究院〔社会科学高等研究院（深圳）〕承办，深圳国际仲裁院协办的“抢抓APEC战略机遇 以高水平开放引领亚太共同体建设”专题研讨会暨前海学术沙龙上，与会专家为深圳当好东道主办好APEC会议、通过办会输出深圳治理经验、放大深圳在国际传播中的声音等方面积极建言。

以“技术共治”探索牵引“制度对齐”

“当前，亚太经济合作组织21个成员经济体存在巨大发展鸿沟和显著的制度差异，治理模式、产权制度、政企关系等领域规则、制度仍有较大差异。深圳作为中国改革开放‘排头兵’和中国特色社会主义先行示范区，需要积极发挥改革、开放与创新优势，推动以科技的中立性、渗透性与普惠性，弥合发展鸿沟与制度差异，主动为APEC合作发展提供中国方案和全新范式。”中国（深圳）综合开发研究院院长刘国宏表示。

在刘国宏看来，应推动深圳成为促进APEC深度合作“破局者”角色，在APEC框架下放大与拓展本地跨境合作的创新实践，让亚太经济在求同存异中共生、在普惠包容中共荣、在相向而行中共赢。刘国宏提出，应提供衔接方案助力柔性协同，也就是用技术弥合规则差异、消解制度分歧。建议采用场景先行、规则适配的模式，以具体业务需求为导向，重点从跨境电商、跨境金融等企业参与度高、交易频次密的场景切入，构建配套技术支撑和服务体系，再逐步向自动驾驶、跨境医疗、教育培训等新兴领域拓展。他还提出，要支持深圳龙头企业、行业协会牵头构建跨境合作联盟，以深港跨境数据验证平台成功实践为范例，推动各成员经济体统一技术标准、规范操作流程，共同建设跨境互信基础设施，打破信息壁垒和制度摩擦，在APEC合作中以“技术共治”探索，牵引“制度对齐”发展。

与此同时，刘国宏建议，倡导科技普惠，打破发展壁垒，以技术共享、能力培训、合作共建等方式，助力发展中经济体提升科技应用水平，缩小APEC成员经济体之间的发展鸿沟，让开放红利更多更公平惠及各成员经济体的全体民众。此外，要构建合作生态，实现价值共创。要打破“强者输出、弱者接受”的单向合作路径，立足深圳跨境产业园区、前海“出海e站通”等实践基础，牵头构建能力共享、价值共创、互利共赢的APEC跨境合作生态。

APEC“中国年”的最大红利是治理经验输出

“提到APEC，大家首先想到的是贸易壁垒的消除、供应链的整合、前沿科技的合作，想到的是WTO、RCEP、CPTPP。但在我们与众多国际官员的交流中发现了一个明显趋势：亚太地区特别是‘全球南方’国家对深圳的兴趣，已经从单纯的‘深圳制造’‘深圳速度’，悄然转变为对‘深圳治理’‘深圳智慧’的渴望。”深圳改革开放干部学院副院长董海涛表示，当前，发展中国家对中国治理经验的需求，已经不是停留在“听故事”的阶段，而是进入了“要方法、要工具”的阶段。当大家更迫切想知道深圳这座城市是怎么被“治理”出来的，AI、大数据这些新技术，是怎么从实验室走进政府大楼时，APEC“中国年”的最大红利，就不仅是经贸合作的订单，更是治理经验的输出。

为此，董海涛提议联合设立“亚太前沿科技与公共治理研究中心”，打造具有国际影响力的“深圳治理课程和案例”，让来深圳参加培训的亚太国家官员，能够直接接触最前沿的治理模型，让深圳的改革开放经验、中国式现代化治理经验，以“软基建”的形式，赋能亚太，惠及全球。

“APEC‘中国年’给了深圳一个千载难逢的机遇。我们不仅要办好一场会，更要留下一套机制；不仅要展示深圳的硬实力，更要输出深圳的软实力；不仅要做贸易的通道，更要做参与国际治理的平台。”董海涛说。

破解“卡嗓子”难题提升国际话语权

2026年APEC，怎样讲好深圳故事？中国人民大学国际关系学院教授周鑫宇认为，当前，时代的变化带来了公共外交转型、新的传播形态发展，叠加中国的开放和企业出海，为第三次在中国举办的APEC会议提出新要求——要有全新的深圳叙事。

在周鑫宇看来，随着世界格局变化和中国发展，与12年前在北京举办的APEC会议相比，当前中国在世界上的角色、世界对中国的期待都有所变化，这就要求深圳转变讲故事的思路。他提出，深圳要实现从主场外交到“磁场外交”，引导推动更多民间外交在开展活动中讲好深圳故事、吸引更多受众主动了解深圳故事；深圳要从“壮观”传播到微观传播，以更多符合当前舆论环境、受众审美的传播形式去讲述传播深圳故事。

当前，我国在国际传播中“卡嗓子”困境依然存在。深圳大学外国语学院院长、深圳大学区域国别与国际传播研究院院长戴永红从加强国际传播能力建设角度出发，认为讲好APEC“中国年”的深圳故事，以及在未来的发展中，向世界讲好中国故事、深圳故事，都要注重培养有利于国际传播的“讲述者”。

他表示，深圳应加强区域国别学的学科建设，打造“外语+区域国别+国际传播+国际经贸+国际组织”的国际复合型人才，这样的人才才能真正站在世界舞台的中央去讲述深圳经验，以更大的声量、更好的传播效果提升国际话语权。

编辑 刘彦 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 郭秦川