廉议汇 | 扎紧国企反腐制度篱笆

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规定》（以下简称《规定》），以负面清单的形式列出58种禁止行为，直指政绩冲动、损害国家利益等问题。作为规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规，新修订的《规定》为国企反腐再添一柄“利剑”。本期“廉议汇”就该话题约请三位嘉宾进行讨论。

杨京（湖北武汉 职员）：国企本应对特定行业和经济大局发挥引导调控作用，而现实中个别国企领导人员罔顾政治影响和社会效益，本质上是政绩观错位衍生的发展观走样。《规定》首次明确将“禁止盲目追求政绩损害国家利益”纳入“负面清单”，并列出过度负债、无序扩张、数据造假、虚增经营业绩等十类具体表现，就是要引导国企领导人员摒弃急功近利、竭泽而渔的短视行为，回归到服务党和国家发展战略的主责主业上来。

国企领导人员只有把准政治方向、守住廉洁底线，明确“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的核心问题，才能确保国企发展行稳致远，成为壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。

蒋璟璟（四川成都 媒体人）：梳理过往案例可以发现，国企领导人员的涉腐行为往往都具有形式隐蔽、手段翻新的特征，一些违规决策、利益输送，常被包装在复杂的股权结构或看似“正常”的商业流程里，难以被及时察觉。

新修订的《规定》总结经验、查漏补缺，对于隐名入股、他人代持股、假借委托投资搞利益输送等做法皆详尽罗列、抽丝剥茧，并明确将信息化手段纳入监督体系，进一步强化“穿透式”监督能力。这不仅是反腐败的利器，也是防范化解重大经营风险、推动国企高质量发展的重要保障，有利于实现监督与发展双向赋能。

秦孟婷（湖北武汉 媒体人）：2009年版《规定》在过去十余年间，曾是国企反腐的重要防线。然而，时代在变，腐败的形态也在变，愈发专业、复杂、隐蔽。新修订的《规定》不断扎紧制度篱笆，促进国有企业领导人员规范履职、廉洁用权，把权力关进制度的笼子里。

有了明晰的制度，才能把模糊的“应该”变成清晰的“必须”，挤压“擦边合理”的解释空间，斩断“试试没事”的侥幸心理。篱笆之内，是要构建一个权责清晰、运行规范的生态。国企领导人员完全可以堂堂正正做人、干干净净做事，在阳光下大展身手，让国企创造更大价值。

编辑 杨渝嘉 审读 梁荣高 二审 王雯 三审 詹婉容