深圳市七届人大七次会议开幕 孟凡利等在主席台就座 覃伟中作政府工作报告 戴运龙主持大会

2月9日上午，深圳市第七届人民代表大会第七次会议在市民中心礼堂开幕。400多名市人大代表肩负人民重托出席会议，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席戴运龙主持大会。大会主席团常务主席、执行主席鲁毅、蒋宇扬、高圣元、汤暑葵在主席台执行主席席就座。

孟凡利、林洁、王强、陶永欣、郑红波、陈清、张玲、张礼卫、王守睿、赵勇、谢道武等市领导，骆文智、宋海等市老领导在主席台就座。

根据会议议程，深圳市市长覃伟中代表市政府向大会作政府工作报告。覃伟中在报告中首先回顾了深圳“十四五”时期的发展成就和2025年工作。他说，“十四五”时期是深圳牢记嘱托、砥砺前行的五年，是深圳发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委“1310”具体部署，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，开拓创新、埋头苦干，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划目标任务总体完成，经济社会高质量发展取得突破性进展，中国式现代化的深圳实践迈出新的坚实步伐。

报告从经济综合实力大幅跃升、新质生产力发展走在前列、科技创新取得重大突破、改革开放示范效应更加彰显、城市功能品质显著提升、民生社会事业实现大步跨越等6个方面，凝练总结了深圳“十四五”时期发展成就，包括：地区生产总值从2020年的2.83万亿元提高到2025年的3.87万亿元，年均增长5.5%、增速居一线城市首位；规上工业总产值五年跨过两个万亿元台阶，规上工业总产值、工业增加值连续4年保持全国城市“双第一”；固定资产投资五年累计4.5万亿元、为“十三五”的1.5倍；社会消费品零售总额连续2年破万亿元；外贸进出口总额达4.55万亿元，连续2年保持全国城市首位；全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增至2024年的2453.1亿元、年均增长12.9%，研发投入强度达6.67%、跃居全国城市第一，总量居全国城市第二；新增基础教育学位超90万个、医疗卫生床位超3万张、保障性住房超60万套（间），均超过或接近“十二五”“十三五”两个五年规划总和，等等。紧接着，报告从巩固拓展经济向上向好态势、加快建设现代化产业体系、全方位打造创新之城等10个方面全面总结过去一年各项工作取得的新成绩。

覃伟中在报告中指出，“十五五”时期深圳经济社会发展的主要目标是：高质量发展迈上新台阶，地区生产总值超过5万亿元；产业科技创新实现新突破，全社会研发投入强度超7%；改革开放迈出新步伐，社会文明程度实现新提升，民生福祉取得新成效，现代化人民城市建设取得新进展，安全保障迈上新水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，改革开放创新动能更加强劲，人民群众生活更加幸福美好，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市建设迈上新台阶，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

覃伟中表示，挺进“十五五”、踏上新征程，我们要坚定扛起习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，昂扬阔步走在前、奋发有为作示范、实干笃行挑大梁。坚持登高望远、择高而立，注重前瞻布局、增强战略敏捷，保持战略定力、坚守长期主义，持之以恒抓改革、拓开放、强创新，提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”，不断增创新优势、实现新突破，力争在全球城市版图中进位赶超，奋力谱写中国式现代化建设深圳新篇章。

覃伟中说，2026年是“十五五”开局之年、亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议在深圳举办之年，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长5%，固定资产投资止跌回稳、力争增长5%，社会消费品零售总额增长6%，外贸稳规模稳份额稳增长，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入与经济增长同步。

根据报告，今年市政府将重点做好十个方面工作：一是坚持扩大内需这个战略基点，积极融入和服务做强国内大循环。二是全域打造发展新质生产力的重要阵地，加快构建具有深圳特点和深圳优势、具有更强国际竞争力的现代化产业体系。三是一体推进教育科技人才发展，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。四是全力抓好标志性改革举措落地见效，率先构建高水平社会主义市场经济体制。五是坚定扛起APEC会议举办城市责任，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级。六是深入实施区域协调发展战略，更好发挥深圳在建设粤港澳大湾区中的核心引擎功能和全国一盘棋中的辐射带动作用。七是推动城市高质量内涵式发展，高水平建设现代化人民城市。八是协同推进降碳减污扩绿增长，着力打造人与自然和谐共生的现代化美丽深圳。九是深入推进高质量文化强市建设，持续增强城市文化软实力和影响力。十是加大保障和改善民生力度，提高市民群众生活品质。

会议还听取深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、市政府关于深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的说明；深圳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、深圳市2026年国民经济和社会发展计划草案；深圳市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、深圳市2026年本级政府预算草案；深圳市2026年民生实事候选项目等。

部分在深老同志，在深十四届全国人大代表，我市选出的广东省第十四届人大代表，出席政协深圳市七届六次会议的政协委员，市政府组成人员，前海管理局、河套发展署、深汕特别合作区负责人，驻深有关国家机关负责人，部分驻深金融机构及国有企业负责人，市管企业主要负责人等列席大会。来自8个国家的海外侨领，部分港澳全国人大代表及青年代表，部分深圳荣誉市民旁听大会。

编辑 冯思颖 审读 张雪松 二审 温静 三审 张妍