抢抓APEC新机遇 开创合作共赢新局面 第十七届深圳学术年会主题学术研讨会专家观点摘要

第十七届深圳学术年会主题学术研讨会举行。

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，12月9日，以“APEC新机遇与互利共赢开放战略”为主题的第十七届深圳学术年会主题学术研讨会举办。会议由深圳市委宣传部、深圳市社会科学联合会、深圳报业集团主办。

在学术交流活动中，中国社会科学院学部委员李向阳、香港中国学术研究院院长黄平、香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年、广东省社会科学院党组书记郭跃文、南开大学APEC研究中心主任刘晨阳、深圳大学开放与创新发展研究院院长顾学明、香港中文大学（深圳）协理副校长黄建伟作主旨演讲。现刊发专家在学术研讨会上的发言摘要。

中国社会科学院学部委员李向阳

APEC体现出强大的制度韧性，显示出独特价值

中国社会科学院学部委员、亚太与全球战略研究院原院长、中国亚太学会会长李向阳研究员作了题为《以开放的区域主义助推亚太经济合作》的主旨演讲。

李向阳指出，从历史来看，全球化是有周期性的。最近一次全球化上升期始于上世纪90年代，随着2008年国际金融危机爆发出现拐点，当前的经济下行周期进一步加剧了反全球化趋势。在此背景下，未来相当一段时期内，国际经济合作可能走向集团化，具体表现为按地域（如北美、欧洲和东亚地区）和按领域（如芯片、稀土）划分的两种集团化形态。东亚地区在此轮调整中承受着前所未有的冲击。一个关键的问题是，东亚地区在未来的全球化调整过程中，能否形成一个统一的贸易集团。

他认为，在全球经济充满不确定的复杂环境中，APEC显示出独特的价值。APEC在三十余年风雨历程中形成的自主自愿、协商一致、循序渐进的“亚太经合组织方式”体现出了强大的制度韧性，使之成为当前能把亚太各成员汇聚在一起的合作平台。

李向阳表示，在这样一个国际背景下，如何来推进亚太地区的经济合作，是一个全新的议题。中国积极倡导亚太合作，支持RCEP和CPTPP这两个现有区域贸易协定，并积极参与和推动APEC发展。与此同时，中国还以自身发展回馈亚太，通过“一带一路”倡议倡导一种“先谈合作、后定规则”的发展导向，与之相对应的是现行全球治理的规则导向。这种发展导向为亚太地区的广大发展中国家参与国际经济合作提供了机遇。

香港中国学术研究院院长黄平

中国经济高质量发展必须在高水平开放条件下进行

香港中国学术研究院院长、中国社会科学院台港澳研究中心主任、香港特首政策组专家组成员黄平作了题为《面向亚太，走高水平开放与高质量合作之路》的主旨演讲。

黄平指出，2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。在这个关键时间节点，深圳正式被确定为2026年APEC会议举办城市，是深圳持续全面深化改革和扩大高水平对外开放的重大机遇。

黄平表示，亚太地区作为全球最具增长活力的区域，其战略重要性日益凸显。中国与亚太地区其他国家的双向依存关系不断深化，亚太地区成为中国推进对外开放、构建人类命运共同体的重要实践场域。

他强调，坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。中国的开放已从早期的商品和要素流动型开放，迈向以制度型开放为核心的更高水平开放。国家越是发展壮大，越可能面临外部遏制风险，因而越需要通过主动、自主的开放来深化改革、驱动发展，这也是为全球提供公共产品。过去，中国经济发展是在开放条件下取得的；未来，中国经济实现高质量发展必须在更加开放条件下进行。要在相互尊重、平等互利的基础上，探寻利益交汇点，践行共商共建共享原则，推进和引领更好、更强、更深的开放。

香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年

中国的开放是对APEC成员最好的公共产品

香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年作了题为《高水平开放、APEC与深圳的未来》的主旨演讲。

郑永年指出，明年是APEC“中国年”，也是APEC“深圳年”，这既是中国的机遇，也是深圳的重大机遇。深圳既可以通过APEC赋能自身发展，也可以总结提升深圳的发展经验赋能APEC。

郑永年认为，中国的高水平开放主要表现在三个层面：一是包容性、不针对第三国的“真正的多边主义”；二是规则、规制、管理标准的制度开放，实现从过去规则接受者向新规则制定者、贡献者的转变；三是自主的单边开放，中国作为世界第二大经济体持续扩大开放，这本身就是为国际社会提供最好的国际公共产品。

他表示，深圳从一个落后的小渔村发展成为现代化国际大都市的过程，本身就是中国全球化的发展过程。借APEC赋能自身发展，深圳可以从三个层面的开放上做好文章：第一，在包容性多边主义层面，深圳可整合其庞大的民间工商组织网络，搭建与APEC成员工商界交流合作的共商平台；同时，推动深圳智库与APEC成员智库形成网络合作，研讨各国所面临的共同问题，寻找共同的解决方案。第二，在制度型开放层面，深圳应主动对接高标准规则规制，提升深圳产品质量、塑造深圳品牌，为中国出海企业提供高标准的规则规制。第三，在单边开放层面，深圳可先行先试，主动对标CPTPP、DEPA等国际经贸规则、营造足够开放的营商环境等。

与此同时，郑永年建议，深圳也可以通过三个方面赋能APEC成员经济体：一是要讲好自己的故事，讲述深圳从小渔村到国际化大都市的开放发展故事。二是要总结践行高水平开放的经验，在数字贸易、绿色发展、跨境研发等具体领域率先践行制度型开放，为APEC成员提供可复制、可推广的制度型开放经验。三是要通过深圳的成功案例，展示中国式现代化为什么是不同于西方现代化的另外一种选择，为APEC成员提供全新选择。

广东省社会科学院党组书记郭跃文

深化开放合作是APEC面向未来的恒定宗旨

广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心常务副主任、广东省社会科学院党组书记、广东省社会科学界联合会兼职副主席郭跃文作了题为《深化开放，共促繁荣：APEC的时代愿景与广东新机遇》的主旨演讲。

郭跃文表示，APEC成立30多年来取得的成功，源于始终坚持开放的区域主义，践行真正的多边主义。历届会议主题虽不断演变，但始终指向开放与合作的方向。这也充分表明，深化开放合作是APEC面向未来的恒定宗旨。

他认为，中国与APEC成员经济体日益形成了多层次、多元化的合作格局，与发达经济体开展创新引领型合作，与东盟国家构建产能协同型合作，与资源型经济体形成优势互补型合作，与各成员之间贸易投资稳中向好、产业链供应链深度融合、数字与绿色贸易蓬勃发展。

郭跃文指出，明年是APEC“中国年”，广东完全有能力、有责任将自身的发展深度融入亚太合作的进程。要紧紧抓住三大新机遇：一是把握产业链供应链合作带来的服务贸易新机遇。借助“粤链东盟”数字化平台及境外经贸网络，进一步提升广东与东盟产业链供应链跨境合作的水平，推动双向贸易和投资增长。二是把握数字化合作带来的产业标准引领的机遇。积极参与亚太地区数字治理规则的制定，打造具有全球影响力的数字贸易生态圈，充分展示中国在绿色发展方面的巨大成就。三是把握国际人文交往深化的机遇。APEC会议将带来亚太各经济体大量的政、商、学各路人士，是打造具有中国风格、岭南特色、深圳亮点的系列人文交流活动的绝佳窗口。2026年APEC会议在深圳举办，将向世界展示中国改革开放的辉煌成就，展示中国式现代化的万千气象，并昭示亚太合作的光明前景。

南开大学APEC研究中心主任刘晨阳

要在数字、包容和可持续增长等方面寻找更多交集

南开大学APEC研究中心主任、中国APEC研究院院长、南开大学国际组织与全球南方研究院常务副院长刘晨阳作了题为《APEC在亚太经济秩序构建中的重要作用》的主旨演讲。

刘晨阳指出，APEC各成员经济水平差异大，社会政治经济制度也有很强的多元性。APEC就采取了一种自主自愿、灵活渐进、协商一致的原则，同时为了防止软约束的机制产生“木桶效应”“搭便车”行为，也在加强实效性方面采取了一系列举措，被广泛认为是一种开展区域经济合作的制度性的创新。这种独特的合作机制下，APEC成员虽实力相差悬殊，依然可以平等发声，可以通过APEC推动合作，使APEC在地缘政治动荡中仍能保持生命力和凝聚力、向心力。

他认为，APEC的合作议题与时俱进，从起步之初以贸易投资自由化市场的开放为重心，逐渐拓展至全球价值链合作与全方位的互联互通。尤其是2014年北京APEC会议通过的《亚太经合组织互联互通蓝图（2015—2025）》，意味着互联互通合作形成了对APEC贸易投资合作的重要补充。近年来，APEC把增长议题也作为越来越重要的合作支柱领域，更加关注安全增长、包容增长、绿色增长、可持续增长议题。尤其是2020年APEC会议通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》，围绕贸易投资自由化、创新数字化与可持续增长三大支柱，持续推动亚太共同体建设。

刘晨阳表示，APEC引领构建亚太经济新秩序，可以落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》为核心抓手。从侧重点来说，一是在贸易投资方面，构建亚太自由贸易区；二是在数字、包容和可持续增长等方面，寻找更多交集，深化相关领域合作。在当前新的国际形势下，APEC扮演着国际关系“调节器”、地缘政治“减压阀”、地区经济秩序“稳定器”和国际治理新规则、新范式“孵化器”的多重角色。主办2026年APEC会议，是中国运筹大国关系，推进新范式的南北合作、南南合作的重要战略抓手。深圳则可借此契机，把亚太开放增长合作的势能和深圳创新发展的动能结合起来，在推进开放增长、创新增长方面贡献深圳的发展经验，打造长效机制，使深圳从“中国的深圳”迈向“亚太的深圳”甚至走向“世界的深圳”，为中国构建人类命运共同体作出深圳贡献。

深圳大学开放与创新发展研究院院长顾学明

把深圳的创新优势转化为规则和标准优势

深圳大学开放与创新发展研究院院长、特聘教授、博士生导师顾学明作了题为《把握国际合作竞争和经贸规则新趋势扩大深圳高水平对外开放》的主旨演讲。

顾学明认为，规则重构为深圳对外开放提出新要求。深圳在更高层次上谋划高水平对外开放有五个新方向：区域化合作兴起，要提高区域内合作的影响力；产供链格局调整，要培育跨国产供链优势；新领域竞争激烈，要抢占国际规则的话语权；边境后约束趋严，要统筹高水平开放和深层次改革；不确定因素增加，要筑牢开放安全屏障。

顾学明就深圳扩大高水平对外开放提出五点建议。

一是拓展国际合作新空间。把握好2026年APEC会议在深圳举办的历史性机遇，积极扩大自主开放，对接香港北部都会区建设，促进两地规则深度融合。综合考虑市场规模、贸易潜力、消费结构、国别风险等因素，研究制定重点国别、重点领域合作指导文件，加大力度培育东盟、“一带一路”共建国家的合作市场，拓展国际循环空间。

二是构建以我为主的跨境产供链。推动电子信息、生物医药、先进制造等优势产业全产业链开放发展，提升竞争力。更加重视对外资存量的稳住和提升，鼓励现有外资企业利润再投资。参与国内产供链建设，在保留核心技术、关键环节、设备基础上，推动企业采取“跟进跨国公司”策略，布局全球市场，增强国内产业和海外产业之间的联系，实现产供链利益深度捆绑。

三是引领发展新质生产力。加快发展数字经济等新质生产力，把深圳的规模、创新优势转化为规则、标准优势，推动生产制造、市场营销、跨境电商、仓储物流等环节全链条数字化赋能，促进实体经济和数字经济深度融合。用好优越的资源禀赋，加快探索生态产品价值实现机制。广泛培育人工智能应用场景，抢占人工智能产业应用制高点。

四是稳步扩大制度型开放。加强改革和开放的整体谋划和系统集成，依托自贸试验区等平台，进一步完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为核心的制度体系，营造透明稳定可预期的制度环境。

五是统筹好发展和安全。聚焦金融、网络、生物安全等重点领域，进一步完善外商投资安全审查、反垄断审查等措施，强化重点领域风险防控。聚焦境外交通、能源基础设施、金融资产、海外人员等，建立与深圳海外利益特征相匹配的保护机制，完善海外利益风险管控制度。

香港中文大学（深圳）校长讲座教授、协理副校长黄建伟

人类负责方向，AI负责执行

香港中文大学（深圳）校长讲座教授、协理副校长、深圳市人工智能与机器人研究院副院长黄建伟作题为《双物种智能时代的人类主体性》的主旨演讲。

黄建伟认为，几年前，人工智能主要是人类能力的延伸，现在人工智能已经成为社会基础设施，就像水电气一样，它对决策体系的影响是结构性重构。在人类与AI共同参与判断的时代，AI可以帮助我们更快更强更聪明，但只有人类能决定世界应该朝哪个方向前进。方向、未来、责任三者不能外包。他认为，“判断”“责任”“未来”这三件事，必须由人类来做选择。

黄建伟认为，人工智能本质上是训练的产物，它善于优化目标，但不善于产生目的。人类和人工智能的合作方式很明确，人类负责方向（Why），AI负责执行（How）。判断方向需要三种能力：一是目标排序，这需要价值判断，这不是算法任务。二是跨域代价评估，智能系统的代价不再是“服务器账单”，而是能源、环境、机会成本等多维度的耦合。三是长期责任能力，智能系统越复杂，越容易出现我们无法预测的行为，只有人类能承担跨代际后果。

黄建伟认为，在人工智能、大语言模型推出阶段，能耗主要来自训练，训练完以后用起来比较便宜。但随着行业调用模型的频率飙升，推理能耗反而成为人工智能能耗主要增长项。一个国家用人工智能来治理的能力，开始受到能源结构、电网稳定性、冷却技术的限制。因此要意识到，能量与算力构成智能的物理边界，智能的每一次“调用”都是对现实资源的消耗和再分配。

编辑 刘彦 审读 张雪松二审 李璐 三审 詹婉容