特别报道|岭航未来，龙岗为核：当“场景营城”激荡国家战略，一场大会何以定义广东模式？

12月4日，深圳龙岗人工智能与机器人示范场景创新试验区内的星河科技园，被一股前所未有的“未来感”与“热度”包裹。机器人6S店门口机器人列队“迎宾”，无人车穿梭“引路”，大会会场人形机器人在聚光灯下发布重磅清单……这里举行的“岭航场景•粤进未来”——2025广东省人工智能与机器人应用场景创新大会，俨然一场科技与城市深度交融的盛大节日。

这场高规格大会，不仅汇聚了来自全省21个地市的政策制定者、产业领袖和创新先锋，更将目光聚焦于一个核心命题：在国家层面首次为场景创新“划出路线图”的背景下，广东，尤其是作为此次大会举办地的龙岗，正在探索一条怎样的场景创新之路？这条路径能否凝练为可复制、可推广的“广东模式”，为全国提供借鉴？

国家战略落地的“湾区回响”：从顶层设计到地方实践

11月7日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》。这份被业界称为“场景创新国家行动纲领”的文件，首次从顶层设计层面，系统部署了场景创新的目标、路径与保障。文件明确指出，应用场景是推动科技创新、培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键抓手。

文件的出台，标志着场景创新从地方探索、部委推动，正式上升为国家战略。选择在深圳龙岗召开这场具有全省标杆意义的大会，绝非偶然。龙岗，七年蝉联全国工业百强区榜首，坐拥华为、比亚迪等领军企业，集聚电子信息、新能源、生物医药等优势产业集群，依托深圳国际大学园构建起“基础研究+技术攻关+成果转化”的完整创新链——这份得天独厚的产业底蕴，让龙岗成为场景创新的“天然试验田”。更重要的是，龙岗较早意识到场景对于驱动产业升级、城市治理的价值，并进行了系统性、前瞻性的布局。

这份“布局”，在当天发布的《2024-2025深圳市龙岗区应用场景创新工作实践白皮书》（以下简称《白皮书》）中得到了全景式呈现。而白皮书背后，是众多企业实实在在的获得感。

“我们是今年6月份才在深圳开始运营，到现在不过半年，但仅在水务系统就已经落地交付了近300万的订单。”深圳星航智海科技有限公司总经理古力在接受采访时感慨道。这家专注于无人艇研发与应用的企业，在全国多地开展业务，但对龙岗的感受尤为不同：“在深圳是我们唯一一个感受到是政府在主动帮我们找场景、推市场的地方。在其他地方，我们大多是与渠道商合作，缺乏这种直接、高效的政企对接机会。”

古力的感受并非个例。简工智能科技有限公司副总经理贺然分享了类似经历：“在龙岗区‘我为企业搭场景’活动中，水务局为我们提供了几个关键场景。从去年7月到现在，我们已经在横岗的南风坳、牛始窝、塘坑背等多个水库落地了安全管控系统。这让我们开辟了一个全新的行业赛道。”贺然坦言，这类活动不仅带来了订单，更将企业的技术和方案推向了更广阔的行业视野。

“龙岗模式”：一套可拆解的“系统创新方法论”

翻阅厚厚的《白皮书》，龙岗的场景创新实践，并非零散的项目堆砌，而是一套脉络清晰、机制健全的“系统创新方法论”。这套方法论，可以概括为：以“场景营城”为战略牵引，构建“政府统筹、国企运营、市场参与”的高效协同体系，通过制度创新与真金白银的投入，将全域打造成一个开放的“中试验证反馈之区”。

很多地方谈场景创新，可能还停留在发布几个机会清单的阶段。但龙岗已经构建了从“挖掘-对接-落地-推广-反馈”的完整闭环。

拆解“龙岗模式”，“四个一”骨架是其关键支撑之一，即“一中心”（粤港澳大湾区应用场景创新中心龙岗）、“一公司”（市场化运作的龙岗创新场景科技应用有限公司）、“一联盟”（聚合超50家龙头企业和机构的场景创新生态联盟）、“一基地”（大湾区应用场景创新实训基地）。这套组合拳，解决了“谁来做、怎么做”的问题，让场景创新从政府部门的“单打独斗”，变成了生态的“协同作战”。

而最受企业关注的，是龙岗创新推出的“科技篇”资金支持机制。龙岗区副区长徐红丽在发布《白皮书》时特别强调：“我们从区政府本级投资三年1000亿元中，划出10%，约100亿元，专门支持新技术、新产品、新服务在政府项目中的‘首试首用’。”这意味着，创新的技术不必再苦苦寻找“第一个吃螃蟹”的市场，政府率先成为“天使客户”。这笔资金不仅是订单，更是强大的信用背书和场景示范。

“首席场景官”与配套《场景开放通则》、《“三新”产品推广方案》等制度保障，则为场景开放扫清障碍，为创新者提供稳定预期。这套体系的威力在于，它让不确定性很高的技术创新，在龙岗找到了相对确定的落地路径和商业前景。

从“盆景”到“森林”：标杆场景的生动叙事与企业声音

方法论的生命力，最终由实践成果检验。大会现场，机器人6S店、人工智能6S店、无人车矩阵、机器狗巡逻队……这些不再是概念展示，而是龙岗城市肌理中活跃的“新器官”。而来自企业的真实反馈，为这些“器官”注入了鲜活的血液。

在清林径水库、炳坑水库等地，智能水务系统已成为常态。古力详细介绍了星航智海无人艇的应用：“我们在水务上有两大板块：一是用无人艇进行水库夜间安防巡逻，通过摄像头识别非法钓鱼、垃圾倾倒；二是用小型无人艇进行水质监测和水下地形测绘。”与此同时，简工智能的安防管控系统也在多个水库落地。贺然表示：“我们在铁路和国家电网有深厚积累，通过场景对接，成功将技术和方案迁移到水务系统。这不只是多了一个客户，更是开辟了一个新行业。”

作为省级场景示范区，大运中心部署了警务巡逻机器人、清洁机器人、智慧场馆管理系统。数据显示，警务机器人数据采集效率是人工的18倍，实现了重点区域24小时全覆盖。龙岗区企服中心副主任吕少东在接受记者采访时特别强调：“大运天地这片约50万平方米的区域，高峰时人流达20万，治安、环卫压力巨大。我们希望通过挖掘痛点，让新技术解决管理难题。”

这种开放态度吸引了众多企业。煜禾森科技有限公司市场运营负责人郭孟冲分享道：“我们基于自主导航移动机器人平台，在智慧物流、智慧建筑、智慧教育等领域对接了多家龙头企业，落地订单约4000万。正是龙岗区政府的帮助，让我们有信心将技术积累拓展到康养等新领域。”

截至2025年11月，龙岗已累计挖掘场景机会677项，撮合落地项目218个，带动合作金额超30亿元。这些数据背后，是“技术-场景-产业-生态”螺旋上升的生动图景。郭孟冲的感受印证了这一点：“今天现场遇到了很多客户和潜在合作伙伴，主动添加微信。多参与政府搭建的场景活动，对我们的帮助是巨大的。”

“All in AI”与“鸿蒙之区”：战略聚焦下的独特路径

龙岗的场景创新，有着鲜明的战略聚焦。全区正实施“All in AI”战略，并“举全区之力”打造“鸿蒙之区”。这并非追逐时髦口号，而是基于产业禀赋的深度选择。

华为总部坐落龙岗，带来了强大的鸿蒙生态辐射效应；深圳国际大学园提供了AI人才与研发的源头活水；庞大的制造业基础，则是AI赋能最肥沃的土壤。

例如，全国首个二次供水鸿蒙泵房在龙岗落地，通过鸿蒙系统的分布式软总线能力，实现了设备间高效协同与智能管控，供水品质和运维效率双升，成本下降。这为鸿蒙系统从消费端向更复杂的产业端延伸，提供了一个完美的“中试”场景。

“广东模式”的可期未来：龙岗经验的启示与挑战

龙岗的实践，是否已具足“广东模式”的雏形？ 可以看到，龙岗在场景创新上的可复制性体现在“机制”而非“项目”。龙岗经验最宝贵的，不是几个具体的机器人应用，而是其构建的“四个一”组织体系、“科技篇”资金牵引机制、“首席场景官”责任制度。这些是“渔”，而非“鱼”。各地产业基础不同，但创新的制度供给逻辑是相通的。

吕少东从实践者角度说道：“我们从2024年7月就开始探索这项工作，出台了一系列政策，建立了专班制度。这次发布白皮书，并邀请各地市参会，就是希望将龙岗探索的经验分享出去。”

可推广性关键在于“开放生态”。古力对现场发布的5亿元订单清单充满期待：“今天发布了100多项产品需求清单，覆盖了人工智能和龙岗产业的多个板块。像我们关联度高的建工、水务等领域，都能找到相关场景。我们需要做的是理清自身特点，精准匹配需求，整合资源提供可复制的解决方案。”

如何进一步激发更广泛的市场主体自发创造场景需求？从区级“中试之区”到跨区域“场景走廊”，协同机制如何深化？这些都是“广东模式”走向成熟必须回答的问题。

吕少东透露了龙岗的下一步谋划：“我们正在推进场景2.0计划，在原有基础上深化。比如细化‘科技篇’制度，让新技术应用不仅有场景和资金支撑，还有人才支撑，进一步完善整个体系。”

大会在龙岗举办，就像一个隐喻：这里正从传统的工业大区，转型为孕育未来技术和产业的“场景热带雨林”。国家战略的东风已至，龙岗以系统性的创新实践，给出了湾区答卷的重要一章。

“我们期待，未来提起‘场景创新’，就会想起深圳；提起‘深圳场景’，就会想起龙岗。”龙岗区副区长徐红丽的结语，道出了龙岗的雄心。当一场省级大会落幕后，留下的不仅是签约与合作，更是一个关于如何以场景为桥，将科技势能转化为高质量发展动能的深度思考。

正如龙岗区委书记余锡权在大会上所说，“龙岗区将以本次大会为新起点，继续沿着国家、省、 市指引的方向奋力前行，持续强化全链条场景创新服务和企业全生命周期保障，加快打造各种新技术新产品新方案的‘中试验证之区’，为全省全国打样试点、探索开路，持续擦亮粤港澳大湾区应用场景创新中心的金字招牌。”

龙岗模式，正以其生动的实践，为“广东模式”注入核心内涵，其探索的涟漪，必将超越湾区，激荡更广阔的创新水域。

晶报记者 李海若