中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅 关于做好台风“桦加沙”防御工作的紧急通知

中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅就做好台风“桦加沙”防御工作发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实，全文如下：

据气象、海洋、水文部门预报，今年第18号台风“桦加沙”正快速趋向广东沿海，将以强台风甚至超强台风级正面登陆我省。受其影响，9月23日至25日，我省沿海海面将出现10—16级大风、17级以上阵风，中南部市县将有暴雨到大暴雨、局部特大暴雨。台风“桦加沙”具有强度强、移速快、影响范围广、破坏力大等特点，尤其是刚刚遭受台风“米娜”袭击，我省部分地区土壤含水量饱和，承灾能力减弱，再次遭受超强台风袭击，灾害的风险性、危害性将大幅增加，防御形势十分严峻紧迫。为全力保障人民群众生命财产安全，扎实做好台风防御各项工作，经省委、省政府同意，现就有关事项紧急通知如下。

一、全面迅速进入台风防御临战状态。各地区各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，认真落实省委、省政府工作部署，深刻认识当前台风防御工作的严峻性复杂性艰巨性，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，牢固树立系统思维、底线思维、极限思维，以预报预警为令，严密布防、严防死守，做到宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用时无备，宁可听骂声、不可听哭声，立足超强台风正面登陆最不利情况，全力抓紧抓实抓细防御台风各项工作。

二、持续滚动开展监测预报预警。气象、海洋、水文等监测预报部门和各级三防办、水利、自然资源、交通运输等部门要密切跟踪“桦加沙”发展趋势，24小时滚动监测其路径、强度、影响范围以及带来的狂风、巨浪、暴潮、暴雨、洪涝和地质灾害风险，着力提高预报精准度和时效性。要严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制和跟踪反馈机制，切实做到有预警、有叫应、有行动、有核实，形成工作闭环。要广泛发布公众预警，各地尤其是基层一线既要入码头、上渔船、访千家、进万户加强预警，也要通过电视、广播、短信、微信、微博、高音喇叭、铜锣等形式，千方百计将预警信息点对点、人对人地传递到位。宣传、网信部门要组织各类媒体滚动发布台风动态，开展防台风科普宣传，密切关注网络舆情动态，及时回应群众关切，引导群众主动防灾避险。

三、严格落实海上陆上大风安全防范措施。各地区各有关部门要充分做好极端强风防御准备，逐一跟踪检查、督促落实渔船回港、海上作业人员撤离、在港船只的锚泊管理和景区管理措施，及时关停受影响跨海航线，提醒过往商船避开台风影响区域，确保台风到来前船真回港、人真上岸、影响海域真清空，坚决防止台风影响结束前船只和人员擅自出海、航班和景区擅自恢复营业；渔港、锚地避风能力无法满足防御要求的，及早有序组织渔船、商船尽快转港或转入内河避风，并加强防碰撞、防走锚措施；严格落实乡镇船舶定人联船机制，加强网格化管理。要加强工棚、脚手架、井架、塔吊、龙门吊、升降机等设备设施的安全防护，落实拆除、降节等措施；组织对简易建筑物、交通指示牌、电线杆、铁皮屋、广告牌、玻璃幕墙、行道树等采取加固、拆除、修剪等措施。要提前管控或封闭受影响区域的航班、铁路、高速公路，加强港珠澳大桥、深中通道等重大基础设施防风管理，避免发生次生事故。要加强工业园区和钢铁、核电等重点企业防风措施检查，督促企业提前落实安全防范措施。要加强危化、矿山、工贸等领域防风措施检查，确保安全生产措施落实到位。重点受影响地区要坚决采取停工、停产、停课、停业、停运等“五停”措施，提前向社会发布公告，加强社会面安全管控。积极引导广大市民群众密切关注台风动向，时刻保持高度警惕，及时停止高空及户外作业，停止露天集体活动和室内大型集会，尽量不外出，远离迎风门窗，切断危险室外电源，做好自身安全防护。

四、扎实做好强降雨及其次生灾害防范应对。各地区各有关部门要高度警惕极端降雨叠加风暴增水可能引发的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等次生灾害，落实行业部门主导的专业排查管控措施。要提前落实涵洞隧道、下沉式立交桥、地下车库、地下商场、地铁等易涝地区的监控、警示、防触电等措施，强化城市排水管网、泵站的巡查清疏，提前预置排涝队伍和装备，加强防洪排涝工程联排联调，做好暴雨落区重要路段车辆通行管控，防止发生安全事故。要组织对地质灾害隐患进行再排查，加强危险源辨识与风险评估，加密关键时段人工巡查监测，落实隐患点和风险区双控管理措施。要紧盯桥梁隧道、高边坡、软基路段、砂土路基、边坡填方路堤等重点部位和薄弱环节，严格落实安全监管责任。要统筹上下游、左右岸、干支流，科学精细调度水利工程拦洪、削峰、错峰，严格落实河道清淤清障，加强沿海沿江地区堤防、穿堤建筑物的巡查防守，全面排查水库山塘安全隐患，落实病险水库、涉水在建工程安全管理措施，加强专人值班值守和风险监测，确保安全运行。

五、提前彻底转移危险区域群众。各地区要把转移危险区域群众作为防灾减灾最直接最有效的手段，严格落实“三个联系”责任对接、特殊群体临灾转移“四个一”、转移避险“四个一律”等硬要求、硬措施，应转尽转、应转早转、应转快转，切实把“主动避让、提前避让、预防避让”作为刚性要求落实到位。要紧盯低洼易涝区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、危旧房屋、简易工棚、在建工地、滨海旅游景区、风暴潮增水可能淹没区等关键区域，进行拉网式、地毯式排查，细化转移方案，做到常住人口和外来务工人员、旅游人员全覆盖，确保不漏一户、不落一人。要对海岛居住人员进行再排查、再核实，根据台风发展态势，必要时坚决果断组织全部人员提前撤离到内陆安全地带，要预留足够提前量，绝不能延误转移时机。要重点关注独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，落实“一对一”帮扶转移措施。要提前开放应急避护场所，备足食品、饮用水、药品、衣物等生活物资和必要的医疗救护力量，确保转移出来的群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全地方住、有病能及时医治。要加强安置点的治安消防管理和卫生防疫工作，做好群众心理疏导，加强人员管控，严禁转移人员擅自回流。民政、卫生健康等部门要指导养老院、医院、福利院等重点场所落实防风防汛措施，确保绝对安全。

六、全力做好抢险救援救灾工作。各级水利、交通运输、电力、通信、消防救援、海事、渔政等有关部门要结合雨情、水情、风情、潮情研判形势、统筹力量，向可能成灾或出现险情的区域提前预置抢险救援队伍和物资装备，针对重点海域提前布置大马力拖轮、专业救助船、直升机等海上救援力量，迅速补充前期抢险救灾所消耗的物资装备，并部署在重点部位随时备用。要加强抢险救援人员自身安全防护，科学组织抢险救援。各级通信等有关部门要全面检查维护卫星电话、370MHz对讲机等应急通信保底装备，强化“三断”条件下应急通信保障。卫生健康部门要加强医疗卫生人员和物资准备，开通医疗服务绿色通道。各级三防指挥部要建立与消防、部队及社会救援队伍之间的应急联动工作机制，加强与解放军和武警应急力量的沟通协调，打通紧急调动“快捷通道”，确保一旦发生灾情险情，能够迅速处置。

七、进一步加强三防工作的组织领导。各级党委和政府要切实扛起台风防御主体责任，严格执行“党政共管、逐级包保”三防工作责任制，强化责任对接和挂点联系，组织各级各类三防责任人和抢险救援人员全部取消休假，上岗到位、履职尽责，镇村干部要驻镇、驻村值守，台风影响期间严禁擅自脱岗。各级三防指挥部要严格落实24小时值班和领导干部带班制度，指挥长、副指挥长要严阵以待，跟踪部署、检查督查各项措施落实，严肃三防工作纪律。各级三防指挥部成员单位要严格落实行业主管部门责任，服从指挥，协同联动，认真做好监测预报、应急指挥、综合保障、行业管理、抢险救援等各项工作。各有关地区和宣传部门要进一步增强政治敏感性，积极主动发声，加强防灾减灾宣传，切实做好网络舆情监测管控，走好网上群众路线，营造全社会共同防灾抗灾的良好氛围。各级党组织要迅速把广大党员干部动员起来、组织起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，党员干部要冲锋在前、迎难而上，在大战大考中淬炼担当本色，引领带动形成防御台风强大工作合力。

编辑 黄力雯 审读 张蕾 二审 李怡天 三审 万晖