罗湖:打造推动高质量发展新增长极

近日,罗湖区七届四次党代会召开,区委书记罗育德代表区委作工作报告。报告中,“高质量”一词总共出现了15次,涵盖罗湖经济、社会发展的方方面面,成为当之无愧的热度关键词。

去年,罗湖迎来建区40周年。作为深圳最早的建成区,实现高质量发展,既是罗湖的发展目标,也是罗湖攻坚克难全面振兴发展的必由之路。进入“四十不惑”的罗湖,正铆足干劲蓄势待发,全力打造推动经济高质量发展的新增长极,为“双区驱动”下的老城区“蝶变”积蓄强大的动能。

坚持“以产促城、以城兴产”

大手笔构建“一主两区三带”发展新格局

“建议清水河片区规划进一步发掘地区特色要素,把握历史性的城市更新机会,整合山水资源,形成有辨识度和独特性的重点区域。”在去年12月19日罗湖区“清水河重点片区规划设计论坛”上,中国城市规划设计研究院深圳分院副院长王泽坚如是说。这一天,罗湖区广邀多位知名行业专家、各相关职能部门和设计机构负责人齐聚一堂,为辖区清水河片区的未来发展建言献策,共同绘制最美蓝图。而在此前举行的2019深圳全球招商大会上,罗湖区区长刘智勇也向外界揭开了清水河的“红盖头”,重磅推出清水河片区产业用地。

作为全市17个重点开发建设区域之一,清水河片区是广深港澳科技创新走廊重要节点——大梧桐新兴产业带最核心的片区,聚焦发展人工智能、生命健康、信息技术等新兴产业,建设人工智能公共技术平台等创新载体,打造人工智能研发孵化基地。正因如此,清水河重点片区开发建设也被喻为罗湖区贯彻落实深圳先行示范区建设的“头炮工程”。

“要在加快产城融合上主动谋划,推动城区高质量发展。”罗育德在区七届四次党代会报告中提出,罗湖要全方位融入国家重大战略,坚持“以产促城、以城兴产”,实现城市更新、产业规划、招商引资、招才引智“四个联动”,高起点、大手笔构建“一主两区三带”发展新格局,打造推动经济高质量发展的新增长极。

不惟清水河,近年来,罗湖以大片区大项目带动大发展,新一轮大建设、大发展“大幕拉启”,切实发挥投资对促进经济增长和民生发展的关键性作用。仅2019年全年集中开工的重大项目总数就达到数十个。

高起点打造四大“千亿片区”

重点企业对罗湖未来发展充满信心

2019年,罗湖积极应对风险挑战,宏观经济运行平稳,进一步释放出发展的新活力,交出经济高质量发展的优秀答卷。新出炉的罗湖区政府工作报告显示:2019年,罗湖固定资产投资规模332亿元,财政总收入260.5亿元,一般公共预算收入91.2亿元,地区生产总值、每平方公里GDP产出及社会消费品零售总额均好于预期。初步预计,辖区金融业增加值超过820亿元,同比增长7%左右。商务服务业持续两位数增长,为稳增长提供有力支撑。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降5.8%、5.4%、4.5%,经济质量效益和综合能耗继续保持全市领先水平。

“当时迁出罗湖,主要是因为企业要扩大发展,没有足够的产业发展空间,不得已而离开。近几年来,罗湖持续通过旧城改造腾挪产业空间,高标准规划产业格局,将产业空间的劣势转化为优势,我们要赶上这波发展热潮,回到熟悉的地方,继续闯一番事业。”深圳园林股份有限公司董事长叶向阳表示。去年,罗湖在“企业纷纷外迁”的浪潮中逆势而行,深圳市园林股份、中建深圳装饰等一批重点企业回迁,重回罗湖怀抱;国任保险、港华燃气、中国人寿深圳分公司等企业一起入驻红岭新兴金融产业带招商中环,为罗湖“金融总部生态圈”添砖加瓦;中国燃气等总部企业,中金岭南、奥拓电子等上市公司先后落户罗湖;浦发银行深圳分行等31家持牌金融机构、高新投系等8家其他金融机构正式入驻。

一系列大动作的背后,充分显示出企业对罗湖高质量发展和营商环境的认可,对罗湖未来和发展充满信心。

据了解,今年,罗湖将继续擦亮“金融强区”老字号招牌,培育具有核心竞争力的总部企业集群,新引进一批总部项目和优质项目,鼓励高端项目外溢发展。计划新打造人工智能产业基地及各类专业园区6家,国高企业超过400家,新兴产业规模达1300亿元。同时,在去年出台营商环境改革举措22条、在全国率先开展营商环境指标测评、获评2019年度“中国营商环境百佳试点区县”等基础上,罗湖今年将持续深化营商环境综合改革,加快营造稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境。

立足“一主两区三带”发展新格局,未来罗湖还将在国土空间拓展、存量土地开发、土地立体利用等方面先行先试,打造蔡屋围-湖贝深南总部经济廊道等四大“千亿片区”。

党建引领提升群众幸福感

为全面振兴发展提供强有力政治保证

坚定不移加强党的领导和建设,是罗湖全面振兴发展的根本政治保证。近年来,罗湖区着力构建党建引领治理、各种力量和谐发展的“新时代城区党建生态体系”,为打造城市基层党建“深圳品牌”作出罗湖探索。特别是去年9月第二批主题教育启动以来,罗湖聚焦和对标粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设,坚持开门搞教育,以人民满意为目标打造民生幸福城区,不断增强群众的幸福感,推动老城区焕发新活力。

桂园街道桂木园社区果园西小区管道天然气一直未开通,给居民生活带来极大不便。30多年来居民们需要搬运煤气瓶到楼上,且使用煤气瓶也有较大的安全隐患。去年初,罗湖区委组织部选派3名来自名校的博士担任社区党委书记,中山大学工程学博士刘章到桂木园社区上任后了解到这一情况,经过多方沟通协调,推动果园西小区管道天然气改造工程被列入罗湖区政府补贴建设项目,于去年9月启动实施。

东晓街道独树社区11个小区约600户居民常年遭遇停车难,经过街道党工委、街道人大工委的统筹协调,以及人大代表们的奔走呼吁,该街道在全市创新探索实施“错峰共享停车”,通过与周边商业停车场签约共建,使600户居民的私家车夜间终于有了停放的地方……

通过基层党建引领基层治理,一批困扰群众的操心事、烦心事、揪心事得到了根本改善和解决,一批重大专项工作也取得了突破性进展。去年,罗湖穷尽办法破解了停滞10年的木头龙城市更新困局,成功推动湖贝城市更新项目动工,实现了深圳城市更新统筹片区项目零的突破,有力助推城区高质量发展。

编辑 赵偲容

(作者:读特记者 冯庆 张思奇)

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