精准帮扶 协同共赢！龙岗携手广东三县，跑出百千万工程“加速度”

“百县千镇万村高质量发展工程”是广东推动城乡区域协调发展的“头号工程”。在全省一盘棋的布局中，先发地区与后发地区的发展被通盘考虑，形成优势互补、合作共赢的生动局面。

在这一宏大战略背景下，作为深圳的产业大区与创新高地，龙岗区切实担负起对口帮扶省内龙门、惠东、海丰三县的重任，紧扣省委“分类施策”、“协同联动”的基本原则，为不同禀赋的县域量身定制从“输血”到“造血”的高质量发展路径。从龙门功能膜产业的“无中生有”与集群崛起，到惠东承接湾区产业转移的“攻坚破局”，再到海丰探索乡村振兴与产业升级的“综合试验”，龙岗正以系统的战略、精准的落子，与三县携手，共同绘就“百千万工程”的壮丽实景图。

锚定“华南膜城”

龙门走出功能膜的“新质”突围路

龙门县坐落在生态优美惠州北部，近年来龙门坚持把工业园区作为壮大县域经济“主引擎”“主平台”“主战场”。龙岗的帮扶，没有四面出击，而是集中优势兵力，与龙门共同锚定了一个清晰的产业未来——功能性薄膜新材料。这一选择，既是基于龙岗自身在电子信息、新材料领域的产业外溢需求，更是对龙门发展潜力的精准判断，旨在打造一个具有强大竞争力的特色产业集群。

惠州龙门产业园区功能膜定制式厂房途锐产业园

产业集聚，链式发展初现峥嵘。帮扶的核心在于“造链”与“强链”。龙岗区通过共建龙门工业园，引导有外溢需求的优质企业落户，并围绕功能膜产业开展精准招商。2025年，成果令人振奋：全年累计引进功能膜上下游产业项目53宗，总投资额超100亿元，规划生产线超500条。一个从基材、涂层到精密涂布、应用制品的产业链条快速成形，“湾区龙门·华南膜城”的产业品牌初步打响。全部达产后，预计产值将超130亿元，为龙门工业化进程装上强劲引擎。

惠州龙门产业园区人才公寓

创新载体，打通湾区创新脉搏。山区县最大的发展瓶颈往往是远离人才、技术、资本等高端要素市场。龙岗创造性开出“反向飞地”药方：在龙岗大运AI小镇免费提供空间，打造“龙门县反向飞地”。这里全年举办招商推介会4场，成功签约包括富顺兴新材料在内的6个功能膜项目，成为龙门在粤港澳大湾区名副其实的“前沿哨所”和“人才驿站”，实现了“研发在湾区、转化在龙门”的协同创新模式破题。

惠州龙门产业园区新能源汽车充电站

精准滴灌，激活园区内生动力。帮扶资金用在刀刃上，才能激活沉睡资产。龙岗精准投入2150万元帮扶资金，成功盘活园区长期闲置的双创大厦与人才公寓。人才公寓迅速出租产生收益，双创大厦则被改造为政务服务分中心和国企总部基地，极大优化了营商环境。此外，园区内建成的3座新能源汽车超充站、全县布局的90台AED除颤仪等配套，无不体现着帮扶工作从产业到民生的细致温度。龙门的功能膜产业之路，是一条聚焦新质生产力、通过精准赋能实现特色突围的典型路径。

攻坚“产业转移”

惠东打响临深片区的“破局”攻坚战

龙岗惠东产业协作服务中心

拥有临深区位与海洋资源优势的惠东县，其发展关键在于如何高效承接湾区产业外溢，实现传统产业的转型升级。龙岗与惠东的协作，核心是打一场 “产业有序转移和能级提升的攻坚战” ，以共建园区和“反向飞地”为双轮驱动，探索“深圳窗口、惠东根基”的双向赋能新路径。

惠东对接湾区核心资源的战略支点

平台筑基，打造产业承接主阵地。龙岗以惠东产业转移工业园为核心载体，将其打造为产业转移的“桥头堡”。通过累计投入6600万元帮扶资金完成山塘尾片区场地平整，一项“杠杆效应”显著显现：已完成平整的300亩土地通过招拍挂，直接为惠东县带来1.5亿元财政收入，并成功吸引6宗优质项目落户，预计总投资16.3亿元。帮扶资金不仅完善了基础设施，更直接催化了土地增值和产业导入，形成了良性循环。

飞地赋能，开辟高端资源直通车。同样，在龙岗设立的“惠东·龙岗产业协作服务中心”，自2024年5月运营以来已成为集产业洽谈、产品展销、文旅推介于一体的综合平台。2025年6月，该中心成功举办绿棋楠沉香招商推介会，现场签约7家企业，预计总投资12亿元。这个“飞地”有效破解了惠东在高端招商、人才吸引方面的区位短板，成为其对接湾区核心资源的战略支点。

招商提效，培育经济增长新动能。龙岗派驻惠东的工作队深度嵌入当地招商体系，成效斐然。2023年以来，已协助过会项目84宗，落地68宗，其中来自深圳的项目达18宗。更引人注目的是，与央企中能建达成合作意向，计划打造装配式建筑零碳智造产业基地，预计整体投资规模达80亿元，年产值150亿元，有望带动形成一个全新的产业集群。惠东的实践，展现了一个临深地区如何通过系统性帮扶，快速提升产业承载力和招商能级，将区位优势切实转化为发展胜势。

探索“双向赋能”

海丰打造综合帮扶的“创新”试验场

与龙门、惠东的产业聚焦路径不同，龙岗对海丰的帮扶更具综合性和探索性，致力于将其打造为“龙岗产业拓展的战略腹地和协同发展区”。这里既是传统“前店后厂”模式的升级版，也是探索低空经济等未来产业的试验场，体现了帮扶工作的多元维度与前瞻布局。

海丰低空经济产业园推进会暨战略合作框架协议签约仪式在海龙投资大厦举行

园区共建，筑牢“研发-制造”协同基座。龙岗-海丰共建的金山科技产业园是两地产业协同的物理核心。2025年，该园区实现规模以上工业产值33.2亿元，固定资产投资40.16亿元，同比分别增长9.85%和15.78%。园区内智慧招商平台、企业孵化中心及110KV输变电站等配套的完善，持续提升着其产业承载力，稳固了“研发在龙岗、制造在海丰”的跨区域分工格局。

贺兴新材料智慧创研基地建设项目奠基仪式在广东海丰经济开发区举行

飞地创新，构建新质生产力策源地。在龙岗设立的海丰新质生产力共创中心，是又一个“反向飞地”范例。它已成功吸引2家高科技企业入驻，上半年开展企业对接活动10余次，专注于为海丰导入和孵化创新项目。与此同时，一个更具想象力的规划正在落地——深圳龙岗-汕尾海丰低空经济共建产业园，作为龙岗的“第五园”重点打造，年内已完成规划并签约5个意向项目，总投资超15亿元，旨在抢占粤东低空经济发展先机。

汕尾市海丰县智能装备产业园合作协议签约仪式在海丰县海龙投资大厦举行

全域赋能，谱写乡村振兴综合篇章。海丰的帮扶不仅是工业的，也是全域的。龙岗全力服务比亚迪等链主企业，在乡镇推动建设充电设施，完善新能源生态。更引人注目的是联安镇的“鹭影禾香”乡村振兴项目，因其卓越成效获得了省委主要领导的高度肯定，成为产业帮扶与美丽乡村建设融合的标杆。海丰的案例表明，高水平的对口帮扶可以是多线程并进的：它既能夯实传统制造协同基础，也能播种未来产业火种，更能绘就宜居宜业的乡村画卷，是一场全方位的、旨在激发内生发展动能的综合试验。

从龙门聚焦“一县一业”、推动特色产业集群“从有到强”的升级之路，到惠东强化平台建设、攻坚产业转移“从量到质”的动能之变，再到海丰探索系统赋能、实现城乡发展“从点到面”的综合试验，龙岗区对口帮扶三县的实践，精准对应了“百千万工程”对不同类型县域发展的差异化要求。

其核心密码在于始终以精准为前提，尊重县域差异；以市场为纽带，促进优势互补；以创新为动力，赋能长远发展。

在“百千万工程”指引下，龙岗与龙门、惠东、海丰正携手，将帮扶的“势能”转化为县域高质量发展的“动能”，为广东破解城乡区域发展不平衡难题，书写着来自基层的、充满活力的实践答卷，一幅以高质量发展为底色的区域协调新图景，正在山海之间的不懈奋斗中，变得愈发清晰、壮阔。

编辑 黄力雯 审读 伊诺 二审 许家宜 三审 张颖