金融业务处理效率呈数十倍提升、港澳居民在中山投资理财更便利、绿色产业融资渠道更广阔、金融服务实体经济水平进一步提升……4月9日，中国人民银行中山市中心支行（以下简称人行中山中支）联合中山市金融工作局、中山银保监分局共同印发了《中山市贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》（以下简称“中山金融60条”），从六个方面提出了60条具体金融措施参与大湾区建设。

以便利化减少企业“脚底成本”

实施跨境贸易和跨境投融资便利化政策，是“中山金融60条”中的重点内容之一，共有20条行动措施促进大湾区跨境贸易和投融资便利化，通过打好“引进来”“走出去”两张牌，减少企业的“脚底成本”，让“便利化”在中山迈上新台阶。

据建设银行中山分行相关负责人介绍，便利化政策实施后，简化了贸易单证审核，提升了业务处理效率，试点企业办理贸易收支业务每月可节约纸质单据5000多份，原先2-3个工作日的工作量缩短为2小时，大大节约了企业的人力物力。另一方面，银行审单流程也更加高效，审核时间由原先6人审核1个工作日，缩短为3人审核2小时。

“时间就是金钱啊，‘中山金融60条’的实施，将全方位推动贸易外汇收支便利化，对我们企业是重大利好。”据纬创资通（中山）有限公司财务负责人表示，在“中山金融60条”等政策的支持下，有信心继续为中山“重振虎威”添砖加瓦。

据统计，截至2021年2月末，中山共办理货物贸易外汇收支便利化业务786笔，金额合计6.93亿美元；资本项目收入支付便利化改革已惠及中山市近百家企业，金额合计超过7.19亿美元；贸易新业态办理结算累计4574笔，金额合计1.89亿美元。

五大惠民举措构建大湾区优质生活圈

中山与港澳历来交往密切、生活融合度高，随着交通更加便利以及城市建设更加美好，近年来越来越多的港澳人前往中山定居或投资创业。如何让这些钟情中山的港澳人享受到金融服务提升所带来的便利性？“中山金融60条”中提出了一系列惠及民生的举措，分别从异地开户、理财业务试点、跨境资金汇兑、不动产抵押、移动支付这五大方面，作出了解答。

据悉，2020年12月，中山成功作为首批试点城市，开通了粤澳跨境电子账单直接缴费业务，在中山居住的澳门居民通过澳门地区银行的网银或手机银行，便可直接缴纳在中山产生的有线电视费等相关民生费用。

近年来，人民银行中山中支还组织银行机构紧抓星级酒店、餐饮、百货、公共交通等日常消费类商户扩大港澳版第三方支付的受理范围，满足港澳居民的业务需求。截至2020年12月末，中山市可以受理港澳居民银联卡、外币卡的商户数量64897户，占特约商户总数的72.61%；可以受理港澳版银联云闪付、支付宝支付、微信等移动支付的商户数量42764户，占特约商户的47.85%。

深化绿色金融合作助推产业转型

从1997年获得联合国人居奖，到2016年、2017年先后获批为全省首批碳普惠制试点城市、第三批国家低碳试点城市，中山始终倡导和实践绿色发展理念。“中山金融60条”贯彻了习近平生态文明思想，以“两山”理念为指引，提出4条具体措施为中山经济绿色低碳转型提供重要支撑。

据人民银行中山中支介绍，今年年初，中山农村商业银行成为大湾区13家率先开展环境信息披露试点工作的试点机构之一。“参加试点，不仅可以提升气候与环境风险管控水平，更有利于优化信贷投向结构，引导更多社会资金投向绿色低碳领域、加速经济和金融的绿色化进展，进而可为实现碳达峰、碳中和提供强有力的金融支持。”中山农商银行相关负责人说。

拓展绿色企业直接融资渠道，是推动绿色产业发展的重要举措。今年3月，人民银行中山中支全力推动企业赴境外发行绿色债券，制定了《中山企业赴澳门发行绿色债券进度计划》，联合市金融局成功举办了中山企业赴澳发债政策培训会。

在人民银行中山中支指导下，兴业银行中山分行创新开展碳排放权抵押业务，涉及碳排放权10万吨，抵押金融200万元。截至2020年末，中山市绿色信贷余额106.94亿元，同比增长57.19%，高于同期各项贷款增速40.94%，增速较2019年提高53.2%。

创新金融服务打造湾区制造业一线城市

提高金融服务实体经济水平，是促进经济高质量发展的动力之一，在此次出台的“中山金融60条”中，再次强调了这一点，并重点关注科创企业、先进制造业、供应链企业、小微企业、外贸企业的金融服务需求，提出多项具体措施，引导金融机构加大对制造业的金融支持力度。

有数据显示，截至2021年2月末，中山市制造业贷款余额1046.74亿元，同比增长30.09%，增速比上年同期提高14.03个百分点，比全省及珠三角平均增速分别高9.82个和9.22个百分点，增速居全省第6、珠三角第4。

为支持高新技术企业跨境融资，中山将用好扩展外债便利化试点的相关政策，支持处于成长初期净资产规模较小的中小微科创性企业在国家外汇管理局核定规模内借入境外低成本资金。2020年10月，中山某鞋业有限公司依托高新技术企业外债便利化试点政策，办理了500万美元跨境融资额度，相较于企业过去融资额度扩大近五倍，成为中山首家享受该政策红利的企业。

“这次出台的‘中山金融60条’，干货很多，既贯彻了全国、全省文件精神，又体现出了中山特色。”人民银行中山中支负责人表示。接下来，各金融管理部门以及金融机构将各司其职，让各项便利化措施能够被更多企业和市民所熟知，促使政策红利落到实处，进一步增强大家立足中山、融合大湾区、面向国际发展的信心。

（原题《“中山金融60条”明确支持粤港澳大湾区建设的“任务书”“线路图”》）

编辑 陈冬云 审读 韩绍俊 审核 张雪松 党毅浩