2019年是新中国成立70周年、深圳建市40周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、建设“先行示范区、强国城市范例”的开局之年，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》、深港科技创新合作区建设全面实施的启动之年。

今年以来，围绕深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例、福田区加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区总体部署，福田街道积极对标国际一流，提升工作标准，在打好污染防治攻坚战，推动城区管理精细化，打造一流品质中心区，加快建设社会主义现代化窗口示范街道等进程中主动作为，努力将街道工作推上新台阶。

“收购疏导”日均回收百余吨废品

说起卖废品很多家庭都不陌生，把家里废纸箱、废金属积攒卖钱是很多老一辈人的习惯。但随着城市发展和生活水平的提升，走街串巷收纳废品也由于脏乱差等原因，成为了市容环境卫生乃至消防安全的一大顽疾。

如何在满足居民变卖废品需求的同时，既能保持市容环境卫生整洁，还能杜绝消防隐患？近年来，福田街道因地制宜，主动思考，大胆创新，通过借鉴平价流动商品车的管理模式，在辖区内开展流动便民废品收购疏导工作，走出了通过市场化手段探索可回收物分流路径，进而促进垃圾分类减量的新路子。

日前，两辆装满可回收资源的箱式货车，停靠在福田皇岗路辅道旁。一旁竖立的牌子上，“福田街道废品收购疏导点”的字样分外醒目，并标明了经营范围、经营单位、经营时间以及经营单位现场负责人。期间，陆续有市民提着废纸盒等物品前来，卸货、称重、转运有序进行。

废品回收工作人员邹先生表示，一般都是市民自行前来或者小区物业集中送来，还有部分是清洁工送过来，卖得最多的是铁罐、铁床，窗户门帘，也有装修的废钢筋等等。这种集中定点收购，既保证街道日常产生的可回收废品有流通渠道，也改变了以往废品收购遍地开花带来的乱象。既节省了时间，满足了需求，还提高了效率，对于这样的设置，买卖双方都很满意。

“如果这些废品不回收，而是拿去焚烧填埋的话，不仅加剧污染，也是巨大的资源浪费。”福田街道市容环境科科长杨俊介绍，回收后的废品基本会被集中转运给再生资源公司等第三方处理。此举为街道垃圾分类减量提供了支持，也有力地改变了废品收购影响市容的乱局，减少了因无证收购、流动收购、废品乱堆乱放所引发的交通事故、消防事故。

据介绍，这样的回收点，福田街道辖区目前共有6个，日均可回收100余吨废品。

“三定”“四化”模式或全市推广

福田街道10.8平方公里，5个城中村、143个物业小区、100余栋高层办公楼宇，管理近50万人，规模巨大。仅皇岗、水围、岗厦、福田4个城中村每天产生近200吨生活垃圾，全街道每天生活垃圾产生量超过300吨。

以前，福田街道的废品收购模式为传统的“街头小巷流动收购”，即马路上常见到的专收废品的无证三轮车、电动车及小货车，不仅影响市容，且存在安全隐患。为破解这一局面，福田街道立足于实际需求，以疏堵结合、便民利民、统筹协调、属地管理为原则，经原福田区城市管理和执法局审批，筹划实施流动便民废品收购的疏导工作。

统筹规划，分区设点“便民化”经营。在全面开展无证收购废品综合整治基础上，以疏堵结合、便民利民、统筹协调、属地管理为原则，将滨河大道转皇岗路辅道、民田路转滨河大道交汇处等6处行人和车辆较少、位置相对偏僻辅路作为流动便民废品收购疏导点。通过集中设点收购，既保证辖区日常产生的可回收废品有正规流通渠道，也有力改变以往废品收购点遍地开花带来的环境脏乱差等现象。

择优遴选，公开公平“市场化”经营。对便民疏导点进行前期宣传，动员鼓励有资质的废品回收企业积极参与经营单位遴选。根据申请公司资质、业绩及具体管理措施等情况最终确定3家优质公司作为疏导点经营单位。经营单位确定后，街道先后10余次组织经营单位工作人员进行市容、环卫、绿化等方面法律法规知识培训，并在收集点设置废品疏导公告牌接受市民监督，从源头上解决废品收购引发卫生脏乱差、影响交通、噪声扰民、安全隐患等问题。

严格监管，规范有序“标准化”经营。制定《福田街道废品收购疏导点管理办法》，固化疏导点“定时（每天18时至22时）、定点（在划定区域）、定车（固定车辆并统一标识）、定人（专人负责经营事项）”经营模式，并对各疏导点工作人员服装标识、作业区域环境卫生、经营秩序维护等做出规范要求。实行市容环境管理辖区责任制，由街道市容中队直接对口管理疏导点，并与经营单位签订《福田街道废品收购疏导点管理承诺书》，经营单位承诺遵守《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等规定。

两年来，对集中收购点开出执法文书10余份，取缔、更换管理不善的经营单位2家。据统计，目前，福田街道疏导点每天收集各类废品100余吨，为街道垃圾分类减量提供了重要的支持，

据悉，规范废品回收工作“四定”“三化”模式目前已受到市城管部门肯定，下一步或将在全市范围推广。

提前完成垃圾分类3.0建设任务　　

今年以来，福田街道办举全街道之力，狠抓垃圾分类与减量工作。

集中宣传打好舆论攻坚战。集中3个月时间，密集发放张贴分类宣传折页单张1万多份，3.0试点小区24小时滚动播出垃圾分类教育片，开展家校联动和“争做垃圾分类督导员”活动20余次，精心组织社区党群服务中心“微课堂”活动40余场，通过开展大密度、高频次、全方位宣传，进一步深化居民垃圾分类投放意识，创造“垃圾分类人人有责”的浓厚氛围。

强化培训打好观念转变战。扎实开展室内培训，邀请专家开展24场物业员和督导员分类专项培训，全面提高一线督导人员专业化水平；创新开展室外培训，分3批次组织3.0小区居民代表100多人参观垃圾发电厂和垃圾填埋场，近距离感受垃圾分类的利处，有效提高居民“垃圾围城”危机感和参与垃圾分类的责任感及成就感，居民逐步实现从排斥到主动配合、积极参与的观念转变。

因地制宜打好硬件升级战。对3.0试点小区开展前期调研，科学测算距离，合理布点9个废旧家私围挡和22个垃圾分类投放点，新增3.0模式厨余垃圾桶和洗手池，并配备有害垃圾、玻璃、金属、塑料纸张等7类分类收集容器，最大限度方便市民分类投放；在小区单元门口、电梯口等重要节点布置投放点位置告示与指引，受到居民一致好评。

全民参与打好分类督导战。组建1支以“社工+义工”为主，“退休老党员+热心群众”为辅的46人高素质督导队伍，在每天晚7时至晚9时垃圾投放高峰时段进行定时定点督导，耐心细致解答居民问题，督促居民正确分类和投放，打造“共建共治共享”垃圾分类新格局。

考核倒逼打好成效巩固战。开展生活垃圾分类专项执法行动，将9个3.0模式小区纳入执法监管与网格员日常巡查，对垃圾分类实施不力的进行处罚，累计开出罚单10余单；将生活垃圾分类工作开展情况列入社区党委治污保洁、生态文明建设考核项目，细化考评指标，充分发挥考评杠杆和指挥棒作用，有效推动3.0模式深入发展。

截至目前，9个垃圾分类3.0试点提前半年完成建设任务并全部通过验收。1—6月份垃圾分类3.0试点小区累计减少填埋100余吨，垃圾减量率达55%以上，居民参与率从30%提升至65%。

聘任“民间河长”守护一方清水

2019年是深圳市“水污染治理决战年”，按照市委市政府坚决打赢污染防治攻坚战的总体部署，福田区推动治水由工程治理向精细化管理转变，进一步深化河长制、湖长制管理工作，切实提高河湖管理保护水平，有效改善河道周边环境卫生。

在福田区百日“清洁护河”大行动期间，福田街道严格执法，依法查处污水管网违章行为，坚持“共巡共享”理念，全员参与，全时覆盖，积极营造“清洁护河，人人有责”的氛围。

6月28日，福田街道主要领导、7个社区河长、民间河长、绿源志愿者协会和辖区代表、学生、市容环境科、执法队约100余人齐聚碧波荡漾、景色怡人的福田河畔，举行福田街道“民间河长”聘请仪式。同日，福田街道首支民间河长志愿者队伍宣告成立。

争当护河志愿者，助力福田河更美。据介绍，民间河长将开展河流巡查，了解并记录河流现状、跟进河流治理进程，并及时发现河流环境问题，收集群众的治水意见，及时反馈给“官方河长”，协调群众与政府良性互动沟通，同时通过宣传组织，带动更多公众参与水环境保护。

当日，福田街道党工委书记苏伟致辞，并现场为民间河长颁发聘请证书。他表示，聘请“民间河长”是福田街道进一步发挥公众参与河长制管理监督作用，加大河湖巡查力度，真正让河长制工作更好走进公众的视野，不断营造“共建、共治、共享、共参与”的河长制管理工作氛围的有力创举。

“希望街道河长办、各社区河长进一步提高认识，重视支持尊重‘民间河长’工作，加强与民间河长的沟通交流，接受民间河长的监督，虚心听取民间河长的意见建议。也希望‘民间河长’充分发挥环保团队的专业化作用，携手志愿者力量，与社区河长形成协作机制，当好福田街道河流的巡查员、宣传员、监督员，示范、带动更多的市民关注、参与水环境保护，助力营造河流共治的良好氛围，更好地推动福田街道河长制工作。”

据悉，该街道“民间河长制”未来还将划分不同的功能组，通过日常培训课程提升专业能力，深入观察、记录和监督河流情况。

“环境长”巡视城中村市容环境

为进一步落实好市、区就新一轮文明城市创建工作的有关部署要求，8月16日上午，福田区迎创文优环境“环境清洁日”暨“环境长”誓师启动仪式在水围文化广场举行，对城中村市容环境整治工作再细化、再动员、再安排。

刀刃向内，自我加压，干在实处、走在前列。根据有关部署，福田街道“环境长”将严格对照全国文明城市测评标准和市容环境指数测评标准，依托全区正在开展的环境卫生“百日攻坚”行动，以雷霆铁腕，直击市容环境卫生“六乱一超”及内街小巷顽疾区域，逐项解决制约城中村市容环境的“痛点”和症结，彻底补齐城中村市容环境卫生短板。

为推进城中村市容环境品质提升，8月21日，福田街道开展“环境长”带队巡视城中村市容环境行动。福田街道主要领导分别带领街道执法队、市容环境科和城中村保洁公司，深入皇岗村、水围村，对社区市场、公厕、垃圾收集点、垃圾转运站进行实地探访，并提出整改提升意见。

据悉，根据有关部署要求，每周五定为固定的城中村环境整治清洁日，福田街道每周至少一次由各城中村“环境长”带队深入辖区各城中村行走，现场查找问题，重点解决市容环境整治后重复反弹的问题。近一个月以来，通过“环境长”示范引领，带动社会力量参与市容环境治理，共发现各类市容环境问题56处，均全部协调解决。

编辑 秦天