深圳南园街道：“五个率先”打造深圳现代化高质量先锋街区

近年来，广东省深圳市福田区南园街道以党的建设为核心，强化党组织政治功能和组织凝聚力，在深圳“二次创业”中挺膺担当、造福于民，吹响党建引领高质量发展“集结号”。创新“党建+服务”“公益+运营”模式，整合党群阵地与社会力量，完成亲民化改造，形成标杆化服务体系，切实走好新时代群众路线。

改革再谱新篇，南园街道以强烈的紧迫感推进基层治理与标杆建设，积极融入新发展格局。该街道党建引领民意速办改革成效，获得了深圳市委主要领导的高度评价。党建引领社会治理创新，一举推进“党建引领基层治理综合网格改革”书记项目，荣获“2024年深圳高质量党建引领高质量创新治理优秀案例”。主要做法如下：

一是初心不改率先垂范。

南园街道跑出“党建+服务”“公益+运营”改革加速度。

南园街道从情感维度创新党建品牌，引入市场化机制，打造“公益化、规范化、可持续”的党群服务阵地。在深圳福田区率先推行社区党群服务中心“党建+服务”“公益+运营”改革，率先建成深圳首个“无前台无办公室茶咖党群服务中心”，以“四个一”标准推动“公益+运营”良性循环，实现从“输血”到“造血”的转变。

南园街道持续深化“党建+服务”“公益+运营”改革，从“小切口”推进基层治理“大变化”，党群服务中心服务居民的满意度从90%提升到98%。持续创新党群服务工作机制和服务模式，积极培育社区特色品牌，呈现广大群众“一看就爱，一爱就来，一来再来，一传千里”的感召效应，社区服务供给更多了，阵地人气更旺了，造血功能更活了，服务质效也更高了，形成党组织搭台、社会力量唱戏、居民受益的良性治理格局。

二是使命担当党群同心。

以市民满意驱动超大城市治理的现代化之路，不断增进人民福祉的关键点和着力点。

南园街道政务实现运行方式从行政化向社会化拓展，把资源、服务下沉在基层。南园街道坚守一颗初心，一切为了人民，依靠人民，坚信人民群众的自我管理能力，从行政包揽性转向多元共治性，打破层级壁垒的多元主体参与综合治理。让行政权力转化为行政责任，让各自为战转化为协同作战，是一场减权、放权与赋权的攻坚战，同样也是一场宏大而繁杂的自我革命。本质上，“民意速办”就是快速解决百姓急难愁盼实际问题的完善服务，说到底、干到底，就是要形成社会长效服务治理机制。

民意速办南园实践：提前精准研判，着手解决群众急难愁盼，从“跟着问题跑”到“跑到问题前”，主动出击群众关注热点，快办秒决压在百姓心头的难题，让它最大限度发挥“共建共治共享”的力量。民意10分钟下达，30分钟现场处置解决，24小时服务群众。“10—30—24”响应机制，以群众满意率达99.62%而备受关注，被市民赞赏为真正做到“快处置、真办结”。

三是率先建设民族大团结同心巴登示范区，共筑石榴圳红一家亲南园品牌。

南园民族大团结大发展再上新台阶，“同心巴登、石榴圳红”，这面民族共同体意识的旗帜在南园街道巴登社区迎风招展。2024年，巴登社区居委会荣获党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”，刷新了福田区民族工作领域历史荣获的国家级最高荣誉。

南园街道党建引领民族大发展大团结创新经验，打造了以党员为主题的服务阵地，组建了以党员为骨干的“石榴圳红服务队”，形成了以巴登为代表的社区党委为核心，居委会为基础，社区各组织共同参与的社区关爱行动体系。在南园街道，各民族同胞“留得住，融得进，过得好，发展好”的大家庭中，构建多民族共同意识、民族大家庭精神家园。南园街道民族特色“同心巴登、石榴圳红”之花，结出“非遗与民族风采”丰硕成果。

四是率先构建“全域友好生态圈”，走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子。

南园街道从“大社区”到“小分格”，以多元共治“强格”。创建“红色小分格”，变“有服务”到“优服务”，对标管理提升基层综合治理水平。发挥党的建设“尖兵中的尖兵”作用，组建“直达末梢”与“零距离”的科学精细化“分格”，实现社会服务与居民需求“无缝对接”，织密首善福田南园民生的“幸福网”。强化“街道—社区—小分格”三级联动机制，搭建群众家门口听民情、为民需、解民忧的服务体系，成为党群感情深厚的落脚点，成长为幸福福田的参天大树，成为基层治理的生动注脚。

在深圳这座创新之城，改善民生潮头立。南园街道在全国率先构建“全域友好生态圈”，先行成立“网约配送行业党委”，从“多头管理”到现在“工委牵头—行业推动—部门协调—社会兜底”四级联动，从基础保障到便利场景，从单向服务到双向奔赴，有效破解了新业态迅速壮大的“人多路窄车密”的人车路权矛盾。南园街道高质量智治模式协同创新，建成了全国首个“换电智慧公园”，放飞“最后一公里”温度、力度和速度，成为街道惠民出行的新地标，推动“百千万工程”的纵深发展，展现了现代化智慧化城市建设崭新的活力与风貌。

南园街道“基础保障—技能跃迁—社会协同”全域生态组合拳，吸引全国近百批次学习考察，得到全国总工会、广东省委相关部门肯定。全域友好示范街道“双向共治”，骑手参与“兼职小分格员”志愿服务，为超大城市解决“电鸡围城”的精细化治理提供了“10分钟服务圈”活力南园。

五是率先打造具有国际竞争力的“南园文化”品牌，谱写文化南园新时代华章。

文明南园，向文化特质要未来，南园现代化和国际化人文品质社区，彰显社区和美、文化繁荣、百姓幸福的愿景。聚焦城区功能蝶变升级，南园街道正以它“因河相聚，爱上南园”而胸怀天下的人文情怀，彰显街道国际文化党群服务中心美丽蓝图。中华民族风“非遗文化”与“国际文化”碰撞而熠熠生辉，“非遗传承”与“民族文化”交融，形成了大繁荣特色文化主题。非遗一条街、民族文化广场及深圳市首条“永结同心”婚恋主题街热闹非凡，创新创造的活力尽情涌流。各民族大家庭一起参加“民族美食分享会、非遗技艺研学营、特色文化展演”等活动，各民族文化在交流互鉴中绽放出绚烂的光彩。

文旅部非物质文化遗产司率全国百余名代表调研南园街道入选全国“非遗在社区”工作时指出，南园“非遗在社区”，让中华民族文化瑰宝扎根于社区，传统文化融合现代化城市，点燃新时代美好生活，具有“创新性、引领性和转化性”，为非遗文化注入了强大活力的“南园非遗在社区经验”值得在全国推广运用。在深圳召开的全国“非遗在社区”经验交流大会上，南园街道作了经验交流发言，分享了南园经验。

今年是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年，也是深圳经济特区建立45周年。45载潮头立，深圳所取得的改革成就，将更加激励南园街道埋头苦干，勇当尖兵，再创佳绩。

（作者系广东省深圳市福田区南园街道党工委书记蒋崇安）

编辑 杨渝嘉 审读 冯思颖 二审 党毅浩 三审 郑丽虹