跟党一起创业——深投控以高质量党建引领保障企业高质量发展纪实

去年8月，深圳再添一家世界500强企业。深圳市投资控股有限公司（简称：深投控）作为上榜《财富》世界500强的首家市属国有企业，引发公众广泛关注。

今年6月28日，深投控又一次成为人们关注的焦点，深投控党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”，是深圳两家获此殊荣的基层党组织之一。

近年来，深投控还荣获“全国文明单位”“中国生产力发展十大卓越企业”“中国企业改革发展优秀成果一等奖”“全国内部审计先进集体”“广东省先进基层党组织”“深圳市先进集体”等称号。深投控的改革发展为何能在全国走在前列、先行示范？答案是：毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，坚定践行“跟党一起创业”理念。

深投控拥有全资、控股并表企业40家，其中上市公司12家；下辖基层党组织366个，其中党委30个，党总支19个，党支部317个，党员超过4200人，干部职工约5万人。深投控党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，全面践行“跟党一起创业”理念，走出一条以高质量党建引领保障企业高质量发展之路。

深投控坚定践行“跟党一起创业”理念。图为深投控管辖下的深圳湾创业广场一景。

全面践行“跟党一起创业”理念

开启做强做优、跨越发展新征程

深投控的发展史就是一部深圳特区国有企业波澜壮阔的创业史。“跟党一起创业”的理念，一直流淌在深投控的“血液”里。深投控成立于2004年，成立17年来，风雨兼程，砥砺前行，先后承担了国有企业改制退出、事业单位划转整合等阶段性任务，公司成立之初，所属企业点多线长面广，基础薄弱。如何高质量发展企业，投控人一直在探索。

2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议召开，强调要加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，坚定不移把国有企业做强做优做大。这为深投控的发展指明了方向，注入了强心剂。

为贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，深投控党委“一班人”深入所属企业进行全方位集中调研。按照中央精神，结合调研思考，对公司“十三五”规划重新编制、全面升级，确定了“聚合资源、培育产业、服务城市”的企业使命，“科技金融、科技园区、科技产业”的业务布局，以及建设国际一流国有资本投资公司的发展目标。紧接着，深投控党委明确提出“对标新加坡淡马锡开展综合改革”“打造世界500强”等一个个具体规划和目标，树起了创大业、攀高峰的旗帜，吹响了奋发图强、苦干实干的号角！

理想的萌芽需要时代的土壤，党建的灯塔指引创业的方向。2018年全国互联网企业党建工作座谈会调研参观环节，深投控运营的深圳湾创业广场“跟党一起创业”主题雕塑引发了与会代表瞩目，很多企业负责人说，“很有冲击力、引人深思，为企业发展注入了灵魂”。凝聚“跟党一起创业”的共识，传承坚定信仰的“初心”，立党为公的“公心”、一心为民的“民心”、爱党爱国的“忠心”，深投控党委引领企业开启做强做优，跨越发展新征程：

——构建具有鲜明科技特色的金融服务体系，不断增强服务实体经济的能力。深投控按照“科技金融+科技园区+科技投资”特色金控模式，积极布局证券、保险、担保、资管、基金等“投保贷”联动的科技金融业务，形成了全方位、全周期、全链条的多功能金融服务体系。控股的国信证券是国内服务中小板、创业板高新技术企业最多的券商。高新投和担保集团是国内融资担保行业“双龙头”，累计服务企业超6万家，担保金额超万亿元，帮助中小微企业解决“融资难、融资贵、融资繁”问题。收购国任保险，转型拓展科技保险业务，为科技创新提供风险保障。设立深圳资产管理公司，打造以不良资产管理为核心的金融风险化解平台。目前，公司管理各类基金96支，形成了覆盖天使、VC/PE、并购等企业发展全生命周期的千亿级基金群，推动科技与金融深度融合，为产业发展插上“金融翅膀”。

——推进科技园区建设和海外科创中心布局，助力深圳提升全球创新资源配置能力。深投控按照“精耕深圳、服务湾区、面向全球”的思路，整合旗下城建集团、深物业集团、深房集团、深圳湾科技、深港科创、深福保集团、深总院等企业资源，形成了从规划设计、投资开发到运营管理的完整产业链条，规划建设各类园区50多个，总建筑面积达3000万平方米，成为科技产业发展的“肥沃土壤”。深圳湾园区入驻空客、埃森哲、字节跳动、商汤科技、云天励飞、顺丰等行业龙头、各类高新技术企业以及独角兽企业2000多家，其中上市公司有50多家，形成世界级创新型产业集群，园区年产值超2500亿元。“北有中关村、南有深圳湾”享誉全国。同时，在美国、比利时、日本、以色列、瑞士设立海外科创中心，构建起横跨欧美亚的创新要素导流体系，源源不断从海外导入高端科技创新项目。

——加大资本运作和新兴产业培育力度，为深圳构建现代产业体系贡献力量。深投控投资布局前瞻性、战略性新兴产业，在半导体、高端制造、新材料、环保科技等领域投资培育一批优质企业。赛格集团将华强北打造成“中国电子第一街”，旗下深爱半导体是华南地区唯一的功率半导体设计、制造、封测一体化企业，主导产品打入国际市场；深纺织成功转型偏光片制造商，建成超大尺寸偏光片产业化项目；深圳环保是国内第一家工业危险废物处理专业机构，接收处置危险废物占全市总量60%以上；力合科创依托清华大学科研资源优势，形成了全国领先的产学研资一体化科技创新孵化体系。坚持创新驱动发展战略，全系统累计建成国家级实验室、院士工作室、博士后创新实践基地等各类创新载体60个，自主创新能力显著增强。

截至2020年底，深投控总资产达8454亿元、净资产3528亿元，全年实现营业收入2149亿元、利润总额279亿元，较“十三五”初期分别增长111%、102%、402%、85%。2020年，深投控成功跻身世界500强，成为其发展历程中的重要里程碑，是近年来深圳国企改革发展的精彩缩影，更是“跟党一起创业”精神的生动诠释。

全面实施“卓越党建”工程

创建高质量党建引领国有企业高质量发展新范例

深投控推动党的领导与公司治理深度融合，筑牢国企发展的“根”和“魂”。2017年以来，深投控党委推动党建入章程在各级企业全覆盖，巩固党组织在公司法人治理结构中的法定地位。修订出台党组织会议议事规则和党组织研究决定事项清单、研究讨论事项清单，“先党内后提交”成为企业重大事项决策固定程序。全面加强企业政治建设，在党委、党总支和党支部各个层面坚持党组织会议“第一议题”和理论中心组学习制度，实施“一把手”政治能力提升计划，推进党员教育“五个一”工程，增强基层党组织的政治功能和组织力，增强党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，营造企业发展的良好政治生态。

“投控有爱 助力民生”无偿献血主题公益活动现场。

深投控将党建工作与改革发展紧密结合，同研究、同部署、同落实。在对标新加坡淡马锡综合改革中，全面落实新时代党的建设总要求，将党的建设与企业改革一体推进，制定坚持党的领导加强党的建设措施20条。针对淡马锡模式下的领导体制、经营机制、产权结构和治理结构等差异，深投控并未完全机械照搬，而是充分结合国情以及国有企业政治属性，始终毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地加强党的建设，坚持问题导向和底线思维，抓好顶层设计和全程把关，充分发挥国有企业党组织的领导作用，确保企业市场化改革始终沿着正确方向推进，为做强做优做大国有企业提供坚强的政治保证。同时，将党建考核与企业经营业绩考核同步进行，实施“立责、履责、述责、考责、问责”的全链条管理，全面压实党建责任，使党建工作和业务发展深度融合、相互促进。

深投控不断深化党建模式创新，打造国企党建“样本群”。针对系统企业数量多、行业分布广的实际，深投控党委从2019年开始全面实施“卓越党建”工程，强化党建顶层化设计、项目化管理、绩效化考核、品牌化建设，筑牢高质量党建“四梁八柱”，提升党建科学化规范化水平。持续开展基层党建“一企一品牌”创新活动，培育“党建” +“园区楼宇”“产业服务”“境外共建”等一批特色品牌。打好创建“四强”党组织、复合型党务骨干、星级党员队伍、活力群团组织的“组合拳”，推动基层党组织全面进步全面过硬。

深投控注重发挥国企党建的引领作用，促进国企、民企“双星闪耀”。深投控党委认为，党建是国有企业的独特发展优势，用这一优势支持民营经济发展，就能产生出更大的经济效益和社会效益。秉承这一理念，深投控党委依托深圳湾创业广场党委，在深圳湾科技园区的“超级孵化器”里建起了党建“朋友圈”。为实现党建孵化与产业孵化深度融合，深圳湾创业广场党委充分发挥园区创新、创业、创投、创客“四创联动”优势，在18栋研发楼宇全部建立起联合党组织，并根据企业行业属性，组建创业服务、创新企业和创投机构3个功能型联合党组织，孵化出若干个小微企业党组织，形成“1+18”“3+X”深度覆盖园区楼宇和细分行业的组织架构。具有深圳湾特色的楼宇党建模式形成后，党建工作开展越来越有声有色，成为企业创新创业的助推器。品党建咖啡、看党建动漫、走创业星光大道……深投控党委努力打造青年创新创业家园，在寸土寸金的创业广场规划出1300平方米空间建起党群服务中心，成为园区党建服务和各联合党组织开展“七个一”组织生活的红色阵地。同时，依托党群服务中心建立综合服务枢纽平台，提供工商、税务等20多个部门600余项行政审批服务，为党员群众解决实际困难。园区企业优克联科技联合创始人况忠琪说：“深圳湾创业广场党委所做的这些实实在在的工作，广场每一家企业都看在眼里，暖在心里，更坚定了跟党一起创业的决心”。

如今，以“跟党一起创业”为核心理念的园区楼宇党建模式，正在向深投控旗下50多个园区复制推广，从深圳湾走向全市各区、粤港澳大湾区、国内重点省市乃至境外。所属深福保集团党委在坪山生物医药产业园创立全市首个生物医药产业党委，助力产业创新发展；所属城建集团党委在东莞清溪生态产业园与当地镇委镇政府开展党建共建，携手建设“中国最美小镇”新标杆；深越公司党支部在境外园区开展党建共建，服务“一带一路”中资企业，成为海外园区党建典范。

全面推进“人才强企”战略

打造国企党员干部人才队伍建设新高地

人才是创新创业的第一资源。深投控党委按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，积极建立和完善符合市场经济规律和企业家成长规律的领导人员管理机制，着力培育新时代国企党员干部人才队伍。

坚持党管干部与市场化选聘相结合，以宽广视野选准用好人才。深投控在2017年组建千里马国际猎头公司，统一组织系统企业开展校园招聘，广泛猎聘、选聘各类人才。公司总部面向全球选聘副总经理，吸引来自民企、央企、外企等200多名国内外行业精英参与竞聘。目前，全系统企业经营班子市场化选聘人数占比达71%，人才队伍结构全面优化，企业活力充分迸发。所属企业国任保险公司党委通过市场化方式选聘经营班子，仅仅一年时间净利润从1531万元增长到6202万元、增长300%。

积极搭建多层次广覆盖的育才平台，为人才成长成才提质赋能。深投控于2017年8月挂牌成立投控大学，按照“企业高管-中层管理人员-业务骨干”三级人才梯队，完善系统化、专业化、职业化培训体系。同时，依托系统各类创新载体，汇聚和培育技术型、创新型核心人才，涌现出以中国工程院院士孟建民为代表的高层次人才51人。以“投控就是一所大学”为理念，积极为人才提供锻炼机会，完善总部和系统企业之间双向挂职锻炼制度，结合重大任务培养锻炼队伍，推动了人才快速成长。

构建绩效导向的强激励硬约束机制，充分激发人才队伍干事创业激情。深投控党委在系统企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，签订岗位聘任协议和目标责任书，明确任期期限、业绩目标、薪酬待遇、退出方式等内容，并将业绩考核结果与聘任管理紧密挂钩，对于业绩未达标、考核不合格等情形的企业高管，按市场化方式予以解聘或降职，真正建立起“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。公司总部高管带头严格实行绩效考核，由董事会考核的9名公司高管强制考核排名，同职级的高管薪酬差距拉开30%以上。实行薪酬总额决定机制改革，“一类一策”完善长效激励约束机制，充分调动国企干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。一名市场化选聘人才告诉记者，他原来的工作岗位薪酬更高，之所以宁愿降薪选择深投控，就是看中深投控由内而外透出的那股“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风！

全面擦亮“投控有爱”名片

勇担国企回报社会奉献国家新使命

深投控党委始终坚守国企初心使命，坚持把社会责任纳入公司战略、融入经营管理，努力为社会创造综合价值。

2017年底，为支持优秀初创企业发展，深投控按照市委市政府部署，管理运营100亿元规模的深圳天使母基金，短短两年时间，带动社会资本设立50多支天使子基金，投资300多家种子期、初创期高科技企业，包括21家估值超1亿美元的准独角兽企业，成为国内规模最大和影响最广的天使投资引导基金，获国务院通报表扬。

在获悉深圳无限数科技公司的产品能填补国内高性能以太网芯片技术空白后，深圳天使母基金及时把握国家对高科技领域的前沿需求，全力予以扶持。该公司发起人付奕说：“天使母基金率先提出投资意向，又引入英诺投资、红杉中国，撬动了一批社会资本参与，给公司发展送来及时雨，让我们深受感动。”

当前，世界形势波诡云谲，全球市场复杂多变，这给身处全球产业链之中的深圳企业带来了严峻考验。2018年以来，为化解民营上市公司流动性困难，深投控在国内率先发行10亿元纾困专项债券，发起设立规模170亿元的纾困基金。公司本部及高新投、担保集团、投控资本等系统企业，多渠道落实“四个千亿”计划和纾困共济任务。在股权融资方面，累计向11家企业投资近80亿元；在债权融资方面，累计向300多家企业提供330多亿元资金支持；在支持民营企业发债方面，已发债增信200亿元，累计服务300多家民营企业，有力支持了民营经济突围困局。

2020年以来，为应对新冠肺炎疫情带来的冲击，深投控所属高新投集团发布助力打赢疫情防控阻击战15条举措，第一时间为防疫关联企业推出专属信贷产品“信新贷”；所属深圳担保集团开辟融资绿色通道，支持与防控疫情关联行业企业复工复产；所属国任保险为全市参与社区一线防疫工作人员超过11万人次免费提供“防疫卫士健康保障”保险。深投控全系统园区物业免租降费超8亿元，公司运营的两条高速公路免收通行费超11亿元，帮助广大企业克服疫情造成的经营困难。深圳湾科技园区入驻企业中美创投总裁胡浪涛在微信群上传了视频，并配上文字：“听到免租消息后，我特地开车沿深圳湾科技园区走了一圈，心里满满的幸福感”。

扶贫帮困，深投控一直勇挑重担。先后接力帮扶贵州三都水族自治县26年，在教育、卫生、基础设施等方面落实帮扶项目60多个，帮助三都人民迎来了幸福的新生活。对口支援新疆喀什、精准扶贫广东廉江长山石山村、陆丰碣石桂林村、龙川贝岭石马村、米贝村等，累计投入逾2亿元，全面完成脱贫攻坚任务。持续开展“投控有爱”捐衣环保公益活动，企业员工捐赠衣物近10万件，把深圳国企大爱传递到新疆、西藏、青海等祖国边陲贫困地区。深投控荣获“全国扶贫开发先进集体”“广东省扶贫开发‘规划到户、责任到人’工作优秀单位”“广东省消费扶贫突出贡献单位”“深圳市脱贫攻坚工作突出贡献集体”等称号。

编辑 洪鹏辉 审核 刘杰