主题教育进行时 | 深圳662个社区党委争做服务群众贴心人 基层治理主心骨
读特记者 杨丽萍 王慧琼 李亚男 王敏 通讯员 王子楠 蔡文婷 谌丽施
2019-12-01 10:32

在西丽街道松坪山社区党群服务中心,有一个名为“松坪小屋”的爱心小屋。它是社区党委通过“民生微实事”项目建立的深圳市首家社区关爱精神障碍病患帮扶中心。“松坪小屋”实现了患者从医院到社区的无缝对接,目前已成功帮助7名精神障碍患者回归社区,感受到来自社区党组织的温暖。

深圳市首家社区关爱精神障碍病患帮扶中心——“松坪小屋”

社区党组织是党在城市工作最坚实的力量支撑。在第二批主题教育中,深圳662个社区党委突出为民宗旨,通过强学习、转作风、增本领,努力成为服务群众的贴心人、基层治理的主心骨,让群众感受到实实在在的变化。

学深悟透把稳思想之舵

观看《红色坪山·党建记忆》纪录片,参观“不忘初心、牢记使命”主题教育馆,乘坐“不忘初心东纵精神红色公交”专线……这被坪山区的社区党员们点赞为“‘体检式’的红色教育”。

坪山区是东江纵队发源地,在主题教育中充分利用独特的红色资源,通过讲红色故事、观红色经典、走红色路线、承红色基因,把体验和感悟融于一体,于春风化雨中润物无声,教育社区党员干部无论走得多远,都不能忘记来时的路。

主题教育开展以来,深圳各社区党委聚焦主题主线,结合实际、创新形式,扎实开展学习教育,推动党员领悟初心使命,增强党员对党组织的向心力。

个人自学与集中学习紧密结合,真正筑牢思想根基。有的社区自发编印习近平总书记重要论述金句、主题教育应知应会知识等“口袋书”,社区党员人手一本。通过分级分类集中培训学,实现集中培训全覆盖、无死角。

深圳市委组织部相关负责人给记者列了这样一组数据:各区分别在区委党校举办培训班,对社区所属5000多名党支部书记进行全员轮训;全市74个街道党校每周举办培训班或专题讲座,对社区全体党员进行集中培训;接下来,市里还将举办社区党委书记培训班,对全市社区党委书记进行全员轮训。

走进深圳的任何一个社区,统一标准的党群服务中心既是“标配”,更是每个社区主题教育的主阵地。每周四在市党群服务中心举办“新时代大讲堂”,通过多方会议系统直播到每个社区党群服务中心,方便社区党员就近参加学习。

深圳作为最互联网的城市,“深圳智慧党建”等网络平台载体更为主题教育插上了信息化的翅膀。坪山区在主题教育中就通过“深圳智慧党建”平台,开展“千名书记讲红色党课”活动,把线上线下串联起来,切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。目前,23个社区党委、223个支部开展了“红色党课”,教育党员6000多人次。

转变作风 凝聚百姓民心

坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不得脱离群众、淡忘初心使命;坚持端正服务态度,像对待最亲的人一样对待群众,不得傲慢冷漠、语气生硬冰冷;坚持民有求我必应,办好群众大大小小的事情,不得漠视民意、敷衍群众诉求……主题教育中,深圳市委组织部出台社区干部十项作风规范,为社区干部量身定制行为准则,不断提升服务质量和水平。

“这十项规范在每一个社区党群服务中心张贴公布,向所有党员群众公开亮出承诺,请大家对社区干部的作风进行监督。”市委组织部相关负责人告诉记者。

转作风,聚民心。主题教育中,深圳把为民服务解难题作为主题教育重要目标,切实推动社区党员干部作风转变,以实际行动践行初心使命,切实增强群众幸福感、获得感、安全感和党组织的向心力、凝聚力。

走家串户,“面对面”“背靠背”广泛征求群众意见建议。在坂田街道各社区,社区党委第一书记带队每周至少一次“行走社区”,到最脏乱差、矛盾最集中的地方检视解决问题,目前收集各类问题128条,解决119条,基本都是一周内办结;每个党委、支部为群众办一两件实事好事,让群众感到主题教育就在身边。黄贝街道黄贝岭社区推行“上门要问题、线上线下搜问题、与居民代表谈问题”问需工作法,累计出动人员约300人次进行自查自纠,立行立改问题160项动态、整改隐患126处。龙华区清湖社区针对晋荣混凝土搅拌站长期存在噪音污染和粉尘扰民等问题,积极主动沟通协调,妥善解决了居民反复投诉问题。社区党群服务中心全面实行错时服务,所有场地和办事窗口延长服务时间,群众哪个时间段需要就在那个时间段开放……

“在主题教育中,还持续开展明察暗访、随机调研,及时发现纠正社区专职工作者工作状态、服务态度、服务流程等方面的不足,提高服务质量,增强群众满意度。”市委组织部相关负责人介绍说。

练好内功  增强治理本领

“把党支部建在居民小区。”位于罗湖区黄贝街道的怡景花园是深圳第一个别墅花园小区。如今的怡景花园不仅成立了小区联合党支部,还在党支部的带领下,搭建起联合党支部、人大代表联络站、物业公司、业委会、居民小组、社区警务室六大主体共治的结构,六方议事、共治为小区治理注入了新活力。党组织在小区居民里的影响力、凝聚力与日俱增。

像怡景花园这样的小区在罗湖区并非个案,目前全区988个小区党组织覆盖率达到99%,物业纠纷数量同比下降32.4%。

从社区到居民小区,主题教育中,深圳狠抓党建强核心,把主题教育与基层党建紧密结合,不断夯实党在城市的执政根基,增强党组织在基层的组织力,真正成为基层治理的主心骨。

为打造高素质专业化社区党建队伍,深圳对社区党委书记实行事业岗位、事业待遇,目前全市共有214名社区党委书记纳入事业编,5名社区党委书记还被择优选拔进入街道领导班子成员,有效增强社区党委书记职业归属感荣誉感。同时,还坚持像管干部一样加强社区专职工作者队伍建设,建立3类35档岗位管理体系,增强了职业的尊严感、忠诚度、吸引力,近两年新招聘人员九成以上具有本科学历。此外,制定实施社区党支部标准化建设15项基本指标,明确共建共治共享等具体创建指标,所有社区对标创建、争先创优。

本领过硬方能更好地担当作为、为民服务。在主题教育中,桂园街道桂木园社区党委“博士”书记刘章就带领社区党组织巧破七大难关,解决了多年来该社区果园西老旧小区近两百户居民“背煤气瓶上楼”的难题,用上了安全经济、清洁便捷的管道天然气,得到群众称赞。

【读特新闻+】

南山区蛇口街道海滨社区党委:

把社区群众满意作为主题教育目标

南山区蛇口街道海滨社区人口9738人,流动人口占77.2%,社区党员共200多名。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,海滨社区党委按照街道党工委的部署,以做好服务群众标准化和党员管理标准化为主要内容,以精品特色社区创建为契机,以做实民生微实事为抓手,检视问题抓整改,解决一批百姓的小事、难事、烦心事,全力推动主题教育取得实实在在的效果。

理论学习有收获   思想政治受洗礼

“我们唱着春天的故事,从祖国各地走到一起;来到改革开放前沿阵地,走进了美丽的海滨社区……”最近,在海滨社区的渔街等小区,时常看到海滨社区社会组织联合党支部组建的新时代精神宣传队,以合唱、朗诵、快板、快闪等形式,宣传党的政策。

主题教育开展以来,社区党委向全体党员下发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等各类学习书籍近千本,全体党员认真学原文、读原著、悟原理,将学习贯穿主题教育全过程。党委及下属支部开展学习30次,社区党委书记讲党课1次,党支部书记讲党课8次,开展志愿服务16次,开展环境卫生、安全巡查、文明城市宣传自愿服务8次。

在全面推进过程中,这支新时代精神宣传队穿梭在辖区小区、广场、背街小巷等进行教育宣讲,并通过微信群、QQ群等多种方式推送主题教育内容,上下形成主题教育浓厚氛围。社区党委还通过能量站培训班的方式,对骨干集中培训;针对基层实际和小区居民特点,通过三句半、对口词、大合唱等方式,用通俗易懂的语言接地气、入人心,确保主题教育对社区党员全覆盖、全知晓,真正达到全体党员思想政治上受到一次深刻洗礼。

夯实基层组织基础   一个党员一面旗帜

记者昨天在海滨社区蓝漪花园看到,每栋高层楼宇各单元入口阳台处,正在建设一个高高的平台,用来防高空坠物带来的危险。

令人意外的是,这些建设需要的100多万资金,除了本体维修金,其余大部分全是业主捐建。蓝漪花园居民党支部书记、业委会主任庄景坪说,过去这个小区脏乱差,业委会干什么事都干不成。党组织加强建设后,党员始终坚持带头作表率,环境有了根本性改变。

结合主题教育,海滨社区党委以蓝漪花园为试点,积极探索发挥党支部的核心引领作用,形成小区居民党支部领导下的业主委员会、公益促进会、物业服务处等多方共同参与的“核心引领、四轮驱动”机制。

党支部作为核心引领,指导业主委员会实施对物业服务处监督,引领公益服务促进会提供小区公益集资平台、为小区公益服务活动,推进指导物业服务日常管理,为小区业主提供优质服务、满足小区服务需求。在议事机制上,每周召开一次工作例会,每月召开党群多方联席会议,同时发动群众、组建党群义工组进行各项公益活动,推动解决小区历史遗留问题。

此外,成立海滨社区社会组织职合党支部,以问题和需求为导向,引进和培育社会组织,依托和谐海滨互助会发展会员600多人,打造了睦邻长者关爱队、新时代精神宣传队等26支队伍,实现党委搭台、居民唱戏的社会治理格局。

检视问题抓整改  为民服务解难题

主题教育开展好不好,成效最有说服力。

最近,在海韵嘉园党支部提供的服务场地上,海滨社区党群中心“妇女儿童”之家深受欢迎。

海滨社区党委书记卢志蓬说,在推进主题教育过程中,部分居民反映社区内出生不久到3岁的小孩子有300多名,无处游戏和接受学前教育。社区党委非常重视,多方协调腾挪100平方米的场地,建立“妇女儿童”之家,并组建一支由党员和年轻妈妈组成的“同乐会”,每天派专人服务和管理妇儿之家,解决了这一群体的困境。

围绕群众反映的类似热点、难点、痛点问题,海滨社区党委坚持立行立改,狠抓整改落实,列出具体清单,“自选动作”特色、成效显著。

1975年建立的翠苑小区水塔存安全隐患,社区党委联合街道安监科组织区内老党员、老居民等开展现场调研,邀请专家现场勘测,经街道予以公示后,很快进行了拆除。

蛇口老街有不少商户反映门前台阶损坏严重,进货和出货不方便。社区党委在街道党工委支持并经过规范程序,迅速解决,赢得156户商户称赞。

在推进文明城市创建过程中,背街小巷等环境问题反复较多。海滨社区社会组织联合党支部书记谷声明带领环境卫生巡察队,带头宣传倡导文明行为,捡拾烟头等垃圾,成为文明“风景”。

宝安区新桥街道万丰社区党委:

拓展为民服务的深度 感受百姓心中的温度

98工业城的职工们不出园区就可办理居住证、社保等19项业务;万丰小学后门专设党群服务点,为接送孩子的爷爷奶奶提供座椅、茶水等暖心服务;城中村停车难得到了缓解……自主题教育开展以来,生活在宝安区新桥街道万丰社区的居民们,每天都能感受到生活正在变得更加方便舒心。

万丰社区党委把主题教育与基层实际、服务群众紧密结合,聚焦问题、主动作为,既雪中送炭,也锦上添花,实现“带动一批党员,服务一方群众”,推动主题教育取得实效。

组建8支志愿服务队,“党员+义工”全心服务群众

“他们不仅帮找房子,跟房东谈租金,还常来

看望我们,真的很感谢他们。”何姐口里的“他们”就是万丰社区党委班子。

今年8月,万丰社区仁爱路一栋居民楼被评定为危房,仅剩何姐一家没搬。何姐老伴常年患病,她一人打两份工维持生活,实在没钱换其他住处。社区党委伸出援手,发动80多名网格员,找合适房子。社区党委书记王少雄带头捐款,凑齐2100元,帮其渡过眼前难关,顺利搬家。为方便何姐老伴一人在家需要帮助,社区党委委员杨柏林留下自己的手机号。

万丰社区的帮扶关爱远不止于此。在社区党群服务中心存放着厚厚一叠“长者关爱”笔记本,清楚记录着9位老人的身体状况、生活习惯。他们是社区固定关爱对象。

老人们一到周末,就盼着志愿服务队。他们不仅帮忙打扫卫生、检查身体,还带老人们出去散步聊天,大家融洽得像一家人。家住万丰市场附近的一位独居老人说,自从有了社区的关爱,生活充满阳光和快乐。

全心服务群众,正是万丰社区开展主题教育的出发点和落脚点。今年以来,社区共组建了8支志愿服务队,由“党员+义工”组成,着力长者关爱、文明安全倡导、家政、交通、家电维修、文艺、“四点半”课堂等专业志愿服务。截止到9月30日,社区共开展各类志愿服务活动1097场,参与志愿服务人数达5339人次,服务居民群众20000余人次。

19项便民措施错峰服务,劳资纠纷实现就地解决

万丰社区是宝安劳动密集型社区,如何为企业、职工提供贴心服务是新桥街道党工委和万丰社区党工委关注的重点。今年5月,万丰社区职工之家在98工业城成立,提供法律咨询、技能培训、兴趣活动、图书阅览等服务。

在万丰社区工作已6年的陈勇告诉记者,以前工作生活比较单调,公司、宿舍两点一线,现在有了职工之家,生活增色不少,他和同事经常来这里借阅书籍,遇上法律常识等培训讲座,他也会坐下来听听。

职工之家还配套了服务U站,提供党组织转接、生育登记、社保卡、居住证登记等19项业务,并延长周末和晚上职工下班时间开展工作,实现错峰服务,大家纷纷点赞。

与此同时,新桥街道首个“源头治理劳资纠纷试验区”也在万丰社区揭牌成立,做到劳资纠纷不出厂,就地化解矛盾。

凝聚各方力量提升基层服务,推动社会组织参与社区治理

“上面千条线,下面一根针”,基层是最忙的地方之一。万丰社区党委还致力于凝聚各方力量,提升基层服务。

万丰中路打造了党群服务一条街,将热心商户与志愿者进行有机串联,设立12个党群服务点,免费提供雨伞、急救药箱、开放厕所等至少7项便民服务,已先后为6000余人次提供服务。

每到周末,首脑美容美发学院派出20名理发师穿上红马甲,走进社区、工业区,为居民免费理发。今年5月至8月,苏宁电器为辖区6个大型小区,免费清理空调、油烟机等家电。还有万丰医院开展一年两次的义诊活动等等。万丰社区积极鼓励社会多元力量参与,将贴心基层服务送进老百姓心坎里。

除此,万丰社区党委大力推动社会组织参与社区治理,先后成立了社区智囊团、社区物业公司分协会、社区楼栋长分协会、社区安全分协会四个社会组织以及社区统战代表群体,借助社区议事平台,解决了“城中村停车难问题”,共议了“爱心联盟卡制度”,为“万安路深夜噪音扰民”提供了解决新思路等等,将主题教育成果转化为工作实效。

龙华区民治街道北站社区党委:

精细化精准化服务“靶向解决”群众烦心事

晚上8点多,家住龙华区北站社区的陈女士和女儿有说有笑地走出了社区党群服务中心,陈女士一脸轻松。“我一个人带孩子生活,以前一遇到加班就抓狂,担心孩子一个人在家不安全,又担心她不好好写作业,工作也不安心。最近,社区党群服务中心的‘四点半课堂’延长了服务时间,一直开到9点,孩子在这儿我放心,真是解决了我的后顾之忧。”

陈女士是北站社区关爱独立抚养人群项目的受益者。据了解,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,龙华区北站社区充分了解群众需求,“靶向”为群众解决操心事、烦心事、揪心事,北站社区居民的获得感、幸福感不断增强。

多渠道收集问题

龙华区民治街道北站社区,因辖区拥有华南最大综合交通枢纽——深圳北站而得名,也入选了广东省城市基层党建示范点。2018年10月,习近平总书记视察北站社区,并对社区治理提出了期望。

“习近平总书记提出,要为居民提供精细化、精准化服务。对此,我们一直在思考、在探索。在‘不忘初心、牢记使命’主题教育中,我们更是以此为目标,力求真正为群众解决操心事、烦心事、揪心事。”北站社区党委书记何新生说,“我们工作的第一步,就是通过多种形式收集问题。”

首先是集中座谈查找问题。北站社区依托社区党组织联席会,让驻社区单位提意见建议。在第三季度联席会议上,社区党委就收集到有关文明社区建设、社区志愿服务、主题党日形式创新等8条意见建议。

定点接访收集问题。北站社区党委在社区共建议事空间、“两代表一委员”工作室,安排社区党员坐班征求群众意见建议。截止目前,社区党委已接待群众近百人次,征集意见建议几十条。

主动上门征求问题。北站辖区居住着很多特殊群体,这也是社区重点关爱对象。北站社区党委组织党员、社工集中地毯式走访社区残障人士、社区老兵、困难党员等,面对面倾听他们的需求。

“靶向”解决问题

群众的需求和最关心的问题被收集上来,北站社区党委的服务也有了精准的发力点。

龙悦居居住着350余名残障人士,他们反映,龙悦居无障碍通道是鹅卵石路,周边有陡坡和高台阶,轮椅难以通行。另外,因为没有专门轮椅的停放位,他们的轮椅只能放置在过道中,影响其他居民出行。北站社区党委立即协调物业管理部门设立了轮椅停放点,无障碍通道提升工程也于10月开始实施。

社区多个单亲家庭反映与子女沟通交流不畅,下班太晚时孩子没人照管等问题。社区党委开展了“单亲大树遮风雨,社区细雨润深根”——关爱独立抚养人群系列活动,通过亲子互动、心理辅导等帮助这类家庭解决实际问题。针对父母下班比较晚时,孩子没有照管的问题,社区党群服务中心“4点半课堂”特意开放到晚上9点,并安排义工和社工辅导孩子作业。

北站社区有百余独居老人,为了及时掌握老人的情况,及时给予帮助,社区为老人们提供智能穿戴设备,实时监测老人的健康状况,数据自动采集上传,智能终端预警。

今年10月,龙悦居出现的社区经济适用房“绿转红”问题,社区党委组织党员干部成立24个工作小组,分区划片对1136户经适房业主逐门逐户进行摸排,解答群众疑惑,有效防范了矛盾升级。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,社区党委还协调处理了社区扬尘、文明养犬、社区网络差等多个居民反映强烈问题。

群众诉求“一键接办”

如何做到服务更精准、更及时、更方便?10月初,北站社区正式启动“党建引领社区‘智’理”系统,真正实现了群众诉求“一键接办”,社区党委服务群众的能力进一步提升。

该系统设立的社区智慧指挥中心,是社区的“智慧大脑”。社区党委领导下的一体化指挥体系,一网可直接调度指挥各部门人员和资源,实现接诉即应、智能分拨、精准派单、闭环督导、高效治理,大幅提高工作效率和质量。

启用“i社区”APP,实现群众诉求一键接办。“i社区”聚合了服务群众、服务党员的各类资源,创建“社情民意”“找书记”等功能模块,社区党委班子成员、驻社区党代表和人大代表、街道驻点团队在线上轮流值班,实现服务需求、群众诉求一键接办,让群众时刻感受到党员干部就在身边。通过该平台已收集到广场舞噪音过大、党群服务中心洗手间卫生差等居民诉求十余条,这些问题都在一一解决中。

推动智能感知设备进社区,深化辖区高风险领域监管。目前中心关联了1.1万余个智能感知设备,引入AI智能分析技术,加强对“三小”场所、安全用电以及重点区域的管理,筑牢社区公共安全风险防范底线。

值得一提的是,为了加强服务群众的能力,北站社区充分调动社会组织和社区群众的积极性。今年,社区党委牵头推出社区“共享会”项目,注重引导居民相互服务,目前,“共享会”已招募会员3000余名,互帮互助、共建共治共享在北站社区已蔚然成风。

编辑 张克

(作者:读特记者 杨丽萍 王慧琼 李亚男 王敏 通讯员 王子楠 蔡文婷 谌丽施)
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