近年来，深圳出租车行业备受网络约车冲击，衍生出各种问题和困难，曾引发各界的热议。19日下午，在深圳市政协“委员议事厅”上，主持人、市政协委员王雪说：深圳公交行业再不改革，下一步将落得出租车行业的下场，饱受网约车冲击，带来大量的问题。

为何有此一说呢？

本次“委员议事厅”主要探讨的是“电动单车之电动单车之困 与 路权共享之梦”，委员们从深圳电动单车面临的困境谈起，最后归结到要让大家平等地享受路权，应该大力推动公交优先。

而在发展公交优先问题上，市政协委员陈和林提出，深圳应该向香港学习，比如多开屋村巴士、跨区域的商务快线。且商务巴士完全可以商业化运作，不用政府补贴。

公交行业应加快改革

“像现在深圳政府每年补贴给公交企业几十个亿，最初的出发点就是想通过三大公交来把深圳的公交问题解决，但是实际上众所周知，原特区外很多街道最后一公里的公交覆盖，都让大家无可奈何。很多街道都提出要引进其他企业来运营。因此，政府对公交补贴的模式、管理，需要认真研究。我们公交企业究竟效益怎么样？根据交委反馈的信息，2009年深圳的公交车11000辆，2015年公交车1.5万多辆，现有公交运力合理吗？规划线路合理吗？这里面有没有造成资源浪费？政府应对相关问题好好研究，把补贴的钱用得更好，又让群众更满意。”

市政协委员庄义婷认为，当前，深圳对公交的财政补贴是按里程数补贴给公共交通。“这种方式是否可以改变，让市民来投票来决定给公共交通的补贴。这就改变过去按刷卡最多的给交通补贴最多的方式，如果是公共交通线路司机服务的好，乘坐人比较多，得到的补贴就比较多，这样是否能够激励他提供更好的服务，也能够激励公交公司去更好的完善它的线路？”

长期进行深圳交通研究的王雪认为，政府每年补贴三大公交集团非常多的钱，但是仍无法满足市民出行需求。但是我们市场又是特许经营、不开放的，这样造成的结果就是政府资源浪费，同时民营企业无法进入提供更好的交通给我们市民。

王雪

“我个人一直持一个非常坚定的观点，就是政府和市场的界限要理清，只要市场能够解决的，都应该交给市场。政府要做的是什么？政府要做的是市场没有企业愿意做，但是老百姓有需求的事，所以政府要拿纳税人的钱兜这个底。我们现在如果开辟很多商务快巴的话，他们不拿政府一分钱，又能够满足老百姓出行，这方面政府应该鼓励，而不是像现在这样让他们处于一个灰色地带。如果不改革，下一步深圳的公交就会是深圳的出租车行业的下场。”

电单车问题应出台多元一揽子解决方案

除了担忧深圳公交行业的发展，希望公交行业能加快改革步伐，委员们在解决电单车问题上还有不少精彩观点：

市政协委员庄义婷：

虽然电动单车有很多优点，但是它非常不安全，所以它不是我们城市发展的未来的主要交通工具。从这一点来讲是必须限制的。同时我们这个城市现在估计有400多万辆电动自行车，这400多万辆电动单车废旧电池、废旧电动单车的处置是我们这座城市难以满足、承受。所以我的观点，必须限制，不仅从路权上限制，而且应该从市场和生产和道路各方面都落实政策，给市民一个明确的导向，限制电动单车。

市政协委员蒋雷：

应该堵疏结合。给电动车上牌，然后区分守规矩、满足自身要求的电单车以及不遵守交通规则，用于营利的电单车，前者开口子允许使用，后者坚决禁止。

陈雁

市政协委员陈雁：

我对禁止电单车持保留态度——不应该一刀切。其实我们电单车很大程度上都是为了解决最后一公里问题，现在我们目前公共交通、微循环以及我们步行、骑行都不能完全解决问题，这在一定程度上剥落了一些人的出行权利。电单车屡禁不止，这就说明它有需求，只有在我们微循环足够支撑市民出行的时候，我们才可以去限制电动自行车。我一直都认为电动单车是不需要禁止的，它是有可能自己自动退出历史舞台。

市政协委员陶一桃：

第一，人都是有利己本性，不能指望所有人都站在社会和政府的角度思考问题。同时人都是理性的，每个人都会追求自己利益最大化，但个人得利益最大化之和并不能简单等同社会福利最大化。政府就是要引导社会理性实现社会福利最大化。第二，人的选择实际上是一个经济行为，当一项公共政策实施让他付出很大代价的话，他肯定会有抵触情绪，所以这就要求一项公共政策要成功实施，就要秉承普惠的最大化原则，并尽量降低人们所承担的成本。第三，一项公共政策推出在相当程度上要给人们一个可替代而且是现实可行的一个选择，所以禁摩限电既是一个社会的导向问题，更重要的他是考验管理者的常识和管理能力。

市政协委员张晓春：

交通政策是公共政策，必然涉及到很多人利益的调整，所以必须要有充分的讨论，各方形成公式，在广泛讨论基础上来实施，它的实施效果会比较好。从电单车问题上看，应该是出台全社会各行业多元的一揽子解决方案。从电单车生产政策、生产标准、管理政策到最后的秩序管理制定一整套政策，而不应该把这些积累起来给交通管理部门解决。

【部门回应】

徐炜

市交警局局长徐炜：

禁摩限电完全依法办事。当前，上路的绝大部分电动单车都是超标的，属于不能上路行驶的。安全问题是我们考量的最重要一个问题。因为我们每年因涉及电动车、摩托车的死亡事故占40%以上。我们考虑任何公共政策的人都不能以牺牲广大人民利益以及安全为代价。现在的超标电动单车超标已经达到了机动车的标准，既不要上牌，也不要买保险，更不用多少价钱，他把低廉的成本已经转移到每个市民身上。完全放开的话，我们就不能享受安全舒适的交通环境了。

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