住深全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青向全国政协十四届二次会议提交了《关于完善国家铁路网，提升粤港澳大湾区辐射力的提案》（以下简称“提案”），呼吁加快建设深圳全国铁路枢纽城市，推动深南（深珠）高铁、深河高铁、小漠港疏港铁路规划建设，促进区域协调发展和深化东西部协作，辐射带动周边城市、推动区域更高水平开放。

提案指出，我国铁路网在大湾区的布局不足，和长三角相比存在较大差距，不足以支撑粤港澳的交通需求。大湾区规划2025年干线铁路0.32万公里（0.37公里/万人）,形成8条对外高铁通道，长三角规划2025年干线铁路1.7万公里（0.72公里/万人），形成12条对外高铁通道。大湾区干线铁路的总数、密度、对外高铁通道分别为长三角的19%、51%、67%。深圳地区线路利用率均超80%，线路和枢纽运营均已饱和。预测2035年深圳铁路发送量达到2.2亿人次/年，是现状的2.5倍，亟需提升深圳地区国铁设施供应。此外，大湾区8条对外高铁通道，深圳除东向、东北向外，其余6条均需绕行广州。珠海存在同样问题，所有出行方向均需绕行广州。

提案指出，深圳积极谋划“东进、西协、南联、北拓”对外战略通道新格局，提升枢纽能级，协同跨珠江西岸发展，为此提出三条建议：

一是支持规划新建深南（深珠）高铁，构建东西贯通的沿海大通道。规划新建深南（深珠）高铁，西延至阳江，衔接广湛高铁、珠肇高铁，实现深圳至湛江、海口等沿海大通道城市及深圳至南宁、昆明等西南地区城市的直达联通，有助于发挥深港、珠澳强强联合的引领作用，辐射带动粤西地区发展。深南（深珠）高铁尚未纳入国家规划，建议国家发改委、广东省、国铁集团支持将深南（深珠）高铁纳入正在修编的国家中长期铁路网规划近期建设项目。

二是支持规划新建深河高铁，衔接杭广湛高铁，打通沿海内陆战略通道。规划新建深河高铁，强化坪山站作为深圳东部枢纽。通过龙梅龙高铁衔接杭广高铁，实现粤港澳大湾区至长三角区域城市群的直达联系，有利于发挥大湾区对粤东北的辐射带动作用，推动区域协调发展。目前，深河高铁尚未纳入国家铁路网规划。建议国家发改委、广东省、国铁集团支持将深河高铁纳入正在修编的国家中长期铁路网规划，适时启动建设。

三是规划新增小漠港疏港铁路。建议国家发改委、广东省、国铁集团支持规划小漠港疏港铁路衔接国家铁路网，实现拓展港口腹地范围，推动港口集疏运体系向更加低碳化发展。