“作为一名来自法律界的代表，我重点关注深圳法治化营商环境的营造和优化。”1月28日，深圳市人大代表、广东宝城律师事务所主任曾常青在接受读特记者采访时表示。

深圳市人大代表、广东宝城律师事务所主任曾常青

1月30日，深圳市第七届人民代表大会第五次会议开幕，作为深圳市人大代表，曾常青此次共准备了10项建议。其中，有半数建议聚焦于法治化营商环境的优化。

2023年8月，深圳市发布《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》。方案提出，深圳将全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法平等保护各类市场主体合法权益，以高质量法治保障高质量发展，加快建设中国特色社会主义法治先行示范城市。

“为切实保障人民群众获得规范、专业的法律服务，我呼吁相关部门要加强监管，净化法律服务市场，依法平等保护各类市场主体合法权益。”曾常青告诉读特记者，在司法行政机关行政管理和律师协会行业自律管理相结合的管理体制下，律师行业已经形成了严格的准入、宣传、收费、投诉、调查、惩戒与维权监管机制。但数量巨大的法律服务公司游离在法律服务市场的监管之外，这些公司人员未取得律师执业证书，却以律师名义非法招揽法律业务。这种现象不仅阻碍了法律服务行业向更高质量发展，也对法治城市和法治社会的建设产生了严重的负面影响。

据介绍，为更好地了解“法律服务公司”存在的各类问题及影响，深圳律师协会于2022年3月28日启动了“法律服务公司专项调研”，先后召开多次专项调研会议，通过问卷调查、实地走访等方式，摸底深圳法律服务公司现状，排查统计深圳非律所提供法律服务的具体情况。旨在为规范法律服务市场提供有效的数据依据与建议参考。

调研显示，截至2022年7月30日，深圳存续在业的法律服务公司达20万家。法律服务类企业通常招募大量未取得法律从业资格的人员假冒律师身份违法开展律师事务所业务，误导人民群众混淆咨询公司业务和执业律师业务，并通过电话推销、网络销售、地面推广等各种方式，以“零风险”“未胜诉全额退款”“与办案人员具备特殊关系”等虚假承诺进行违法违规宣传，违法违规承揽、办理案件。

针对这一庞大的法律服务群体的监管问题，曾常青建议有关政府部门重点针对法律服务类公司的经营范围、广告宣传、虚假承诺与不正当竞争等问题，开展违法违规从事法律服务业务专项整治。同时，建立起常态化的法律服务市场监督管理平台，进行有效监管；并定期整理公布对法律服务类公司查处情况，加强对公众的宣传引导。

“良好的法律服务市场环境是律师行业健康发展的保障，我们希望能营造规范有序、公平竞争、稳定透明的法律服务市场秩序，以高质量的法律服务市场环境助推律师行业高质量发展。”曾常青表示。

编辑 许家宜 审读 伊诺 二审 李怡天 三审 万晖