漫画：王建明

近年来，河南村镇银行、恒丰银行、包商银行、锦州银行等中小银行风险事件频发。去年，河南等地多家村镇银行出现“取款难”，暴露出农村金融机构的治理难题。通过改革化险，成为防范化解中小银行风险的重要方式。

今年以来，中小银行通过改革化解风险的进程正在加速：年内多家村镇银行被合并转为下属支行，农信社迎来改革合并潮，超百家中小银行股权发生变更。

近日，金融监管总局北京监管局批复同意华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行，承接其全部资产负债、权利义务并设立华夏银行北京康庄路支行及北京庞各庄支行。这是今年来第五起发起行吸收村镇银行并转设为支行等分支机构的案例。在此之前，柳州银行、富滇银行、鞍山银行、哈尔滨银行等均采取收购村镇银行设立分支机构的方式进行重组。

除了“村转支”以外，云南、辽宁等多个省也先后通过新设省级城商行和农商行等，推进辖内中小金融机构的合并重组，完善公司治理，推进系统重塑，以改革化解风险。

农信社改革也成为中小银行通过改革化解风险的重要抓手。下半年以来，各省份农信社改革提速。仅8月，就有河南、辽宁、山西等省份获批在辖内筹建省级农村商业银行或农村商业联合银行。

值得一提的是，在中小银行的改革推进中，年内上百家银行发生股权变更。如11月7日，江门农商行增持广州黄埔融和村镇银行6945万股获批，增持后合计持有后者12245万股，占其增资扩股后总股本的61.23%。

年内重庆三峡银行、青海银行、烟台银行、承德银行、福建海峡银行等多家城商行迎来重大股权变更，参与增持以及成为战投的股东普遍为当地国企。

如今年4月底，重庆银保监局发布关于重庆三峡银行股东股权变更及有关股东资格的批复。根据批复，受让后，重庆建投集团、重庆高速集团、重庆发展投资、重庆地产集团等4家重庆国企将分别持有重庆三峡银行约20%、17.375%、13.195%、8.996%股权。

此外，还有部分城商行股权通过网络拍卖，包括齐鲁银行、青岛银行、长沙银行、湖南银行、鞍山银行、营口银行等多家银行股权被挂牌出售，但总体成交状况并不理想。

当前我国金融风险整体收敛、总体可控。央行13日发布的数据显示，今年二季度全国近4000家商业银行中，绝大部分银行处在安全边界内；高风险银行数量仅300余家。

“近年来监管层通过推动中小银行改革化险，守住了不发生系统性风险的底线。”东部一家券商金融业分析师对记者表示，“各地通过持续推进中小银行改革，稳步推进村镇银行改革重组，使得高风险中小银行数量有所下降。预计下一步围绕中小银行的监管力度、风险早纠力度和高风险处置力度会加大。”

编辑 钟诗婷 审读 吴剑林 二审 张雪松 三审 张露锋